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余姚市人民政府关于印发余姚市限价房管理暂行办法的通知
余政发〔2010〕95号
发布日期:2010-10-14 信息来源:余姚市人民政府办公室浏览次数:字体:[ ]

各乡镇人民政府、街道办事处,市直各部门:
  《余姚市限价房管理暂行办法》已经市政府常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                           二〇一〇年十月九日

 

余姚市限价房管理暂行办法

第一章 总 则

  第一条 为建立多层次住房保障体系,加快解决城镇中等及以下收入家庭和优秀外来务工人员、引进高级人才等特殊群体的住房困难,规范限价房筹集、销售和管理,根据国家、浙江省和宁波市政府有关文件精神以及《宁波市限价房管理办法(试行)》规定,结合本市实际,制订本办法。
  第二条 本办法所称限价房,是通过多种形式筹集,限定套型、销售价格,实行定向销售的政策性住房。
  第三条 限价房建设、筹集、销售管理应遵循政府主导、市场运作、公开透明、自愿申请、限制交易原则。
  第四条 市住房保障工作领导小组负责限价房宏观政策制订、规划布点、任务下达、资源调配、监督检查等重大事项的决策协调。市建设局是本市限价房的行政主管部门,负责限价房的建设、筹集、销售、管理等工作;市房管中心负责限价房的具体实施工作;市发展改革、国土资源、规划、民政、财政、劳动保障、人事、外来务工办、审计、工商、公安、监察、统计、金融、公积金中心等部门和总工会、乡镇人民政府(街道办事处)、社区居委会按照职责分工,协同做好限价房的有关工作。

第二章 房源筹集及房屋销售价格

  第五条 限价房的建设、筹集可采用单独选址建设或在商品房住宅开发项目、拆迁安置房小区中配建,也可向市场购置住房作为限价房。
  第六条 新建限价房项目应当选择交通便利、市政基础设施较为完善的规划区域进行建设,方便居民工作生活。
  第七条 新建限价房建设用地由国土资源管理部门在年度土地利用计划及土地供应计划中优先安排,并实行净地供应。
  第八条 限价房建设必须符合节能、省地、环保要求,严格执行国家和省、市有关技术规范和标准,并综合考虑住宅使用功能与空间组合、家庭人口及构成等要素,做到在较小的套型内满足家庭基本居住生活要求。
  第九条 限价房套型建筑面积一般多层住宅控制在80平方米以内,中高层、高层住宅不超过90平方米。
  第十条 限价房销售价格,由市建设局会同市发展改革局,按照周边(或同类地段)普通商品住房价格优惠20%—30%的比例确定,报市政府批准后向社会公布。

第三章 供应范围及对象

  第十一条 中心城区范围内建设筹集的限价房供应中心城区内的申请家庭;其他有条件的乡镇、街道办事处,经市政府批准后建设筹集的限价房供应本辖区范围内的申请家庭。
  第十二条 申请家庭在城区四街道范围内所拥有的自有住房(含全市范围内的商品房)或承租公有住房的建筑面积低于人均25平方米或户50平方米(自有住房在3年内转让的应当计算在内),核定申请家庭的住房建筑面积时,应将申请家庭的直系亲属在城区四街道范围内有农村建房或在本市范围内拥有商品房的建筑面积,扣除申请家庭成员外的其他居住人均72平方米后的面积合并计算。同时申请家庭符合下列条例之一的,可以申请购买限价房:
  (一)城镇中等及以下收入家庭。应同时符合下列条件:
  1.家庭成员中至少有一人取得余姚市中心城区的常住城镇居民户口且满3年;
  2.申请前12个月家庭人均年收入在市统计部门公布的上年度城镇居民人均可支配收入150%(含)以下的。
  (二)大学本科及以上毕业生或具有技师职业资格、中级及以上专业技术职务资格的人员。应同时符合下列条件:
  1.具有全日制国民教育序列大学本科及以上学历或劳动部门颁发的技师职业资格证书或人事部门颁发的中级及以上专业技术职务资格证书;
  2.与中心城区的用人单位签订劳动合同并在本市参加社会保险累计缴费满36个月,且当前仍在缴存的;
  3.申请前12个月家庭人均年收入在市统计部门公布的上年度城镇居民人均可支配收入150%(含)以下的。
  (三)外来务工人员。应同时符合下列条件:
  1.获得国家、浙江省、宁波市及余姚市委、市政府(包括市级专业工作领导小组)或国家、浙江省、宁波市级有关部门、单位授予荣誉称号的外来务工人员或具有国家高级技师职业资格证书的外来务工人员;
  2.已与中心城区的用人单位签订劳动合同,并在本市参加社会保险累计缴费满36个月,且当前仍在缴存的;
  3.持有本市《居住证》的。
  本办法所称的外来务工人员是指与本市用人单位建立劳动关系,但不具有本市常住户口的人员。
  (四)引进人才。应符合下列条件之一:
  1.引进落户的在本市工作满3年,具有全日制博士学位或正高级专业技术职务任职资格的人才,且在非机关、事业编制的人才;
  2.引进落户的在本市工作满3年,具有全日制硕士研究生学历学位或副高级专业技术职务任职资格的,且在非机关、事业编制的人才。
  (五)市政府确定的其他家庭。
  符合上述条件的单身人士,可以单独申请购买限价房,但属于第(一)、(二)类对象的,年龄需在28周岁以上。
  第十三条 经审核符合条件的家庭只能购买一套限价房,建筑面积标准为:家庭人口1-2人的为60平方米;家庭人口3人及其以上的为80平方米(中高层、高层住宅每套可增加建筑面积10平方米)。已购买经济适用住房、限价房等保障性住房的家庭及其家庭成员,不得再申请购买限价房。

第四章 申购方式

  第十四条 购买限价房实行申请、审核和二级公示制度。
  (一)申请登记。
  1.符合第(一)类条件的限价房申请家庭,应当在申请受理的规定时间内,持现住房资料、户口簿(集体户提供户籍证明)、婚姻证明、本人及家庭成员身份证原件和复印件、家庭成员收入证明等资料向户籍所在地的社区居委会地进行书面申请登记,社区居委会应帮助指导申请家庭备齐申请资料,符合规定条件且资料齐全的在15个工作日内把申请材料报送所在地街道办事处。
  2.符合第(二)、(三)、(四)、(五)类条件的限价房申请对象,由用人单位统一向房管中心提出申请,不受理个人申请。
  用人单位应在规定的时间内统一持申请人的现住房资料、户口簿(集体户提供户籍证明、户籍不在本市的提供《居住证》复印件和原件)、婚姻证明、本人及家庭成员身份证原件和复印件向市房管中心提出申请,填写《限价房申购审批表》,同时提供申请人员清册及单位营业执照复印件。除上述申请材料外,用人单位还应根据申报人符合条件的不同,提供以下申请材料:
  (1)大学本科及以上毕业生和具有技师职业资格或中级及以上专业技术职务资格的人员:还需提交学历、学位证书或人事、劳动部门颁发的资格证书(注:包括业务档案或人事档案),用人单位签订的《劳动合同》、社会保险交纳及收入证明等相关资料;
  (2)外来务工人员:还需提供荣誉证书或劳动部门颁发的资格证书(注:包括业务档案)、与用人单位签订的《劳动合同》及社会保险交纳等相关资料;
  (3)引进人才:还需提供学历、学位或由人事部门颁发的资格证书(注:包括业务档案或人事档案);其中研究生和副高级专业技术职务任职资格的人才还需提供工作年限证明和由人事部门出具的非行政、事业人员编制确认的证明;
  市房管中心应对上述申请对象提交的材料进行初审,符合规定条件且资料齐全的,予以受理。
  (二)调查核实。街道办事处或房管中心应当在收到申请材料后的30个工作日内,对申请对象是否符合规定条件进行调查核实。调查核实工作按照下列程序进行:
  1.入户调查。第(一)类申请家庭由街道办事处在审核材料的基础上,会同相关部门组成调查小组,对实际居住人口、家庭收入、住房面积、落户时间等情况进行实地调查,并填写情况调查表。第(二)、(三)、(四)、(五)类申请对象由市房管中心,会同人事、劳动保障和外来务工办等相关部门组成调查小组,对申请对象的学历学位证书、资格证书或荣誉证书进行核实,并对实际居住人口、家庭收入(仅指第二类申请对象)、住房面积等情况进行实地调查,填写情况调查表。
  2.组织评议。街道办事处和市房管中心会同相关部门分别对第(一)类申请家庭和(二)、(三)、(四)、(五)类申请对象的调查情况进行评议,并填写《评议记录》。
  3.张榜公示。对符合申请条件的第(一)类申请家庭由街道办事处,在申请人户口所在地、工作单位所在地,对申请家庭的人口、收入、住房及其他要求的相关条件进行张榜公示;对符合申请条件的第(二)、(三)、(四)、(五)类申请对象由市房管中心在申请人实际户口(暂住户口)所在地、工作单位所在地,对申请对象的住房、家庭人口及其他要求的相关条件进行张榜公示;公示期限为7日。经公示无异议的将调查核实意见和申请材料一并移交市建设局。
  (三)住房审核。市建设局应当自收到申请材料之日起15个工作日内,就申请家庭的住房状况是否符合规定条件提出审核意见,并将符合条件的第(一)、(二)类申请家庭的申请材料转交民政部门对家庭收入进行审核。
  (四)收入审核。民政部门应当自收到申请材料之日起15个工作日内,对第(一)、(二)类申请家庭成员申请前12个月的收入进行审核认定,提出审核意见,并反馈市建设局。
  (五)公示核准。对符合条件的申请对象由市建设局进行登报公示,公示期限为7日,对公示无异议或异议不成立的,由市建设局进行核准,并签发《限价房购买资格通知书》以下简称《资格通知书》。
  (六)摇号选房。领取《资格通知书》的户数大于实际可供房源数时,按房源数与准购家庭数1∶1的比例,由市建设局会同相关部门以《资格通知书》号码公开摇号方式确定准购家庭;领取《资格通知书》的户数小于或等于可供房源数时,可由市建设局直接确定为准购家庭。
  获得限价房购买资格的准购家庭,由市建设局核发《限价房准购证》(以下简称《准购证》),以《准购证》号码公开摇号确定各准购家庭可购限价房的房号,取得房号的准购家庭必须在规定的认购时间内到指定的部门签订购房合同,交纳购房款,办理交房手续。
  对已领取《资格通知书》但未获得《准购证》的申请对象,持有的《资格通知书》予以作废,待下批推出时根据条件重新申购。
  (七)申购过程由市监察部门全程监督,摇号时由公证机关进行公证。
  (八)取得《准购证》后放弃购房(包括经济适用住房申购中放弃的)累计达到两次的,作不愿购买处理,其购买申请不再受理。

第五章 权属登记与交易

  第十五条 购买限价房后应当按照规定办理房地产权属登记。 
  办理限价房房地产权属登记时,房屋和土地登记机关应
  当在登记簿及房屋所有权证和土地使用权证上注明“限价房”等内容。
  第十六条 限价房购房人拥有有限产权。限价房在取得房屋所有权证和土地使用权证之日起3年后方可上市交易,交易时应补缴购房优惠部分的房款。3年内购房人因工作调离、因病致贫等特殊原因确需转让限价房的,需经市住房保障机构批准,按原销售价格回购。

第六章 监督管理

  第十七条 申请对象有下列情形之一的,应责令其限期交纳购房优惠价格部分的房款,其行为记入个人诚信档案,取消其家庭再次申请住房保障的资格,并根据情节轻重依法追究有关人员相应的责任;
  1.以弄虚作假、采取欺骗方式取得限价房的;
  2.在取得完全产权前违规出售、出租、闲置、出借限价房,或者擅自改变住房用途的。
  第十八条 对为申请人出具虚假证明材料的单位进行通报,并依法追究单位直接责任人和相关人员的责任。
  第十九条 国家机关工作人员在限价房建设、筹集、审核、销售、管理等工作中,存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由行政监察机关给予行政处分;构成犯罪的,移交司法机关处理。

第七章 附 则

  第二十条 城区阳明、凤山、梨洲、兰江四街道外的乡镇人民政府、街道办事处经市政府批准,开展限价房试点的参照本《办法》。
  第二十一条 本办法由市建设局负责解释。
  第二十二条 本办法自公布之日起实施。

 

 

 

 

                                           
抄送:市委各部门,市人大常委会、市政协办公室,市人武部,市法院,市检察院。    
 
余姚市人民政府办公室                        201010月14印发

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