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余姚市人民政府关于印发余姚市生猪屠宰管理实施办法的通知
余政发〔2010〕110号
发布日期:2010-12-10 信息来源:余姚市人民政府办公室浏览次数:字体:[ ]

各乡镇人民政府、街道办事处,市直各部门:
  《余姚市生猪屠宰管理实施办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                          二〇一〇年十二月九日

 

余姚市生猪屠宰管理实施办法

第一章 总则

  第一条 为了加强生猪屠宰管理,保证生猪产品质量安全,保障人民身体健康,根据国务院《生猪屠宰管理条例》、《浙江省实施〈生猪屠宰管理条例〉办法》和《宁波市生猪屠宰管理办法》,结合本市实际,特制定本实施办法。
  第二条 凡在本市行政区域内从事生猪屠宰及生猪产品加工、运输、销售、使用的单位和个人均应遵守本办法。
  第三条 我市对生猪实行定点屠宰、集中检疫制度。

  第二章 组织机构和职责

  第四条 为了加强领导和协调,市政府成立市肉食品管理领导小组,成员由市府办、食安办、市委宣传部、财政局、国税局、贸易局、工商余姚分局、农林局、卫生局、质监局、环保局、公安局、发展改革局等部门负责人组成。领导小组下设办公室,负责宣传贯彻生猪屠宰管理的法律、法规和有关规定,牵头组织有关部门开展联合执法检查。
  各乡镇政府、街道办事处也应建立相应的管理组织,负责本地区内生猪定点屠宰的各项管理工作。
  第五条 贸易、工商、农林、卫生、质监、环保、公安、财政、宣传等部门及乡镇政府、街道办事处应当按照各自职责,共同做好生猪屠宰管理工作,确保肉食品市场安全。
  具体职责是:
  (一)贸易部门:负责对定点屠宰场的日常监督管理,依法查处定点屠宰场的违法违规行为,确保出场猪肉产品质量安全卫生,会同有关部门和乡镇政府、街道办事处取缔生猪私屠滥宰点;
  (二)工商部门:负责上市肉品的市场监督管理,重点查处批发市场、超市、菜场及乡镇农贸市场上市交易未经检疫的白板肉、注水肉、病害肉、劣质肉等违法行为,查处批发市场、超市、菜场及乡镇农贸市场等生猪产品交易场所不按规定查验相关上市凭证,或不按规定做好查验记录等的违规行为;
  (三)农林畜牧部门:要加强对定点屠宰场屠宰生猪的检疫及监督工作,严把活畜采购调运关,防止疫情传播,对宁波大市外输入的生猪产品,按照《宁波市生猪屠宰管理办法》规定,执行报验制度;
  (四)卫生部门:要加强对餐饮服务经营者、集体伙食单位的监管,依法查处使用非生猪定点屠宰场屠宰的生猪产品、未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品以及注水或注入其他物质的生猪产品的违法违规行为;
  (五)质监部门:要加强对从事肉食品生产加工的单位和个人的监管,依法查处使用非生猪定点屠宰场屠宰的生猪产品、未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品以及注水或注入其他物质的生猪产品的违法违规行为;
  (六)环保部门:要加强对屠宰场排放物检测及其周边地区的环境检测;
  (七)公安部门:要及时查处拒绝、阻碍依法执行公务的违法行为,严厉打击拒绝、阻碍依法执行公务的违法犯罪分子,严防暴力抗法事件的发生,为定屠监管工作安全顺利开展保驾护航;
  (八)财政部门:要保障屠宰管理和屠宰执法工作所需的经费,并纳入财政预算;
  (九)宣传部门:要充分发挥“一报二台”的宣传作用,会同相关部门广泛宣传有关法律法规和肉食品质量安全知识,公开曝光一批典型案件,营造社会共同关注肉品安全的良好氛围;
  (十)各乡镇政府、街道办事处要落实专门机构、专门人员协同有关职能部门切实做好辖区内定点屠宰的宣传工作、私屠滥宰点的调查取缔工作,作为直接责任单位,对本乡镇、街道产权所属的农贸市场必须严格加强管理,杜绝私屠滥宰点非法生产的“白板肉”上市。

第三章 生猪定点屠宰及上市交易管理

  第六条 未经定点,任何单位和个人不得从事经营性生猪屠宰活动。
  第七条 生猪屠宰的检疫及其监督,依照《动物防疫法》和国务院的有关规定执行。
生猪屠宰的卫生检验及其监督,依照《食品安全法》的规定执行。
  第八条 生猪定点屠宰厂(场)屠宰生猪,应遵守以下规定:
  (一)必须符合国家规定的操作规程和技术要求;
  (二)建立健全可溯源的屠宰管理台帐制度,台帐纪录保存期限不得少于2年;
  (三)屠宰的生猪应当附有产地动物卫生监督机构出具的检疫合格证明,实施生猪宰前禁用药物检测,对检测不合格的生猪会同有关部门进行无害化处理,严禁屠宰或转移;
  (四)屠宰后按规定对生猪进行检疫、检验。经检疫、检验合格的生猪产品,在产品规定部位加盖统一的检疫、检验合格印讫章,并按头出具检疫、检验合格证。未经检疫、检验的生猪产品不得出厂(场),检疫、检验不合格的生猪产品应当按照国家有关规定进行无害化处理;
  (五)对淘汰的种公母猪,晚阉猪等不符合商品猪标准的生猪,应当在胴体上加盖专用标志章,不得上市鲜销;
  (六)发现生猪患有《动物防疫法》规定的疑似重大疫情时,立即向所在地动物卫生监督机构报告,并按规定进行处置;
  (七)不得对生猪及其产品注水及注入其他物质,不得屠宰注水及注入其他物质的生猪;
  (八)对未能及时出厂(场)的生猪产品,应当采取冷冻或冷藏等必要措施予以储存。
  第九条 从市外输入我市的生猪产品,应当符合以下规定:
  (一)按照国家和省有关规定执行生猪产品调运报验制度;
  (二)有随货同行的生猪产品检疫合格证、肉品品质检验合格证以及禁用药物检测和运载工具消毒等情况证明;
  (三)经分割的生猪产品的包装,应当符合国家有关产品标识的规定,使用专用的保温运输工具;
  (四)未被注水或注入其它物质;
  (五)对市外设置的仅允许向本地市场供应生猪产品的小型生猪屠宰点生产的生猪产品,严禁跨区域输入我市;
  (六)符合《动物防疫法》等有关法律、法规的其他规定。
  第十条 生猪产品的批发、零售经营场所的举办者(即各菜场、农贸市场、超市的投资主体或产权所有者),应该对上市生猪产品的质量安全负责,对进场交易的生猪产品,必须严格查验检疫、检验合格验讫印章和检疫、检验合格证明以及购货凭证,并做好查验记录,查验记录至少保存2年,发现有不符合规定的生猪产品,不得上市,并及时向工商部门报告。
  第十一条 从事生猪产品销售、餐饮服务经营者及集体伙食单位和生猪产品加工单位使用的生猪产品,必须是定点屠宰厂(场)生产的合格产品,检疫、检验合格印章和检疫、检验合格证齐全。

第四章 监督管理和法律责任

  第十二条 市肉食品管理领导小组应加强对生猪屠宰监督管理工作的领导,及时协调、解决生猪屠宰监督管理工作中出现的重大问题。各相关职能部门和乡镇政府、街道办事处各司其职,在生猪产品生产、销售、使用各个环节依法行使监管职能。
  第十三条 有下列情形的,由贸易部门按法律法规、规章的相关规定进行处理:
  (一)定点屠宰场出现违反法律、法规、规章规定的行为;
  (二)未经定点从事生猪屠宰活动的。
  第十四条 从事生猪产品销售、肉食品生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食单位,销售、使用非生猪定点屠宰厂(场)屠宰的生猪产品、未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品以及注水或注入其他物质的生猪产品的,由工商、卫生、质监部门依据各自职责,按法律、法规、规章的相关规定进行处理。
  第十五条 批发市场、菜市场、生鲜超市等生猪产品批发、零售场所对进场交易的生猪产品,不按规定查验检疫、检验合格印讫章和检疫、检验合格证明以及购货凭证并做好查验记录的,由工商部门按法律、法规、规章的相关规定进行处理。
  第十六条 各有关部门的工作人员在生猪屠宰监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,要依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五章 附则

  第十七条 对牛的屠宰管理参照本办法执行。
  第十八条 本办法自2010年12月1日起施行。

 

 

 

 

                                           
抄送:市委各部门,市人大常委会、市政协办公室,市人武部,市法院,市检察院。    
 
余姚市人民政府办公室                        20101210印发

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