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2017年《政府工作报告》主要任务分解
发布日期:2017-03-14 浏览次数:字体:[ ]

各乡镇人民政府、街道办事处,市直各部门:
  《2017年主要任务分解》已经市政府全体(扩大)会议讨论通过,现印发给你们,请各责任单位按照职责分工,进一步做好深化、细化工作,并明确责任人,抓好落实,确保《政府工作报告》各项目标任务圆满完成。市政府督查室将对落实情况进行督促、检查。

 

  余姚市人民政府办公室

  2017年2月27日
   

2017年《政府工作报告》主要任务分解


  一、主要预期目标(总负责:潘银浩)
  1.地区生产总值增长7%左右,一般公共预算收入增长7%左右,固定资产投资超过600亿元,城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%左右,城镇登记失业率控制在3%以内,节能减排完成上级下达任务。
  负责领导:李森苗、张丽娜、韩柏顺、郑传统、王安静、林海、黄琪、毛丕显、薛晓伟、叶向东、黄和庆、周升
  责任单位:市直各部门、余姚经济开发区管委会、各乡镇政府和街道办事处
  二、主要工作任务(总负责:潘银浩)
  (一)坚定不移推进智能经济,着力实现工业强市新跨越。
  2.全面推进“中国制造2025浙江行动”县级试点示范区建设,编制出台智能经济(机器人产业)专项规划,细化落实政策措施,全力打造智能经济示范区。
  负责领导:毛丕显
  责任单位:市经信局、科技局、财政局、余姚经济开发区管委会(“千人计划”产业园管理中心)
  3.精心办好第四届中国机器人峰会,着力打造国际化、高端化、实效化的行业盛会。
  负责领导:毛丕显
  责任单位:市机器人峰会筹备办公室、其他市直有关部门、兰江街道办事处、梁弄镇政府、三七市镇政府、有关乡镇政府和街道办事处
  4.筹建浙江大学机器人研究院(学院),努力建设国际一流的机器人教育和科研机构。
  负责领导:张丽娜、郑传统、王安静
  责任单位:余姚经济开发区管委会、市教育局、经信局、规划局、国土资源局
  5.着眼高规格、专业化,全面建成国内一流的综合性机器人展览交易市场。
  负责领导:郑传统、黄琪
  责任单位:高铁新城建设指挥部
  6.推进智能制造产业研究院功能拓展和延伸,积极构筑智能制造核心支撑平台。
  负责领导:韩柏顺
  责任单位:余姚经济开发区管委会(“千人计划”产业园管理中心)
  7.主攻机器人、新能源汽车及关键零部件、光电信息、智能家电、高端金属合金材料等重点领域,加快培育智能制造产业集群。力争战略性新兴产业增加值、装备制造业增加值分别增长8%和7.5%。
  负责领导:毛丕显
  责任单位:市经信局、科技局
  8.组织开展智能化改造专项试点,深化实施“四换三名”工程,大力推进技术革新、工艺更新、产品换新和模式创新,加快传统产业和块状经济高端化。
  负责领导:毛丕显、薛晓伟、黄和庆
  责任单位:市经信局、科技局、农林局、商务局、市场监管局、中国塑料城管委会、互联网经济促进中心
  9.以“三强一制造”工程为抓手,强化中小微企业扶持培育,深化“质优余姚”建设,实施“隐形冠军”“单打冠军”培育计划,推动发展个性定制、虚拟制造等新型模式。力争规上工业增加值增长7%。
  负责领导:林海、毛丕显
  责任单位:市经信局、科技局、市场监管局
  10.全力推进中意宁波生态园、“千人计划”产业园建设,全面启动“中国云城”开发,着力打造智能经济发展主阵地。
  负责领导:韩柏顺、郑传统、毛丕显
  责任单位:市经信局、余姚经济开发区管委会(“千人计划”产业园管理中心)、高铁新城建设指挥部、互联网经济促进中心
  11.提升发展余姚工业园区,加快建设城西工业园,推动城区工业企业布局优化,努力培育高端都市工业集聚区。
  负责领导:毛丕显
  责任单位:市经信局、规划局、余姚经济开发区管委会、城西开发建设指挥部、凤山街道办事处、阳明街道办事处、梨洲街道办事处、兰江街道办事处、朗霞街道办事处(余姚工业园区管委会)、低塘街道办事处、马渚镇政府
  12.推动机器人小镇、智能光电小镇、模客小镇、塑料家电O2O小镇开发建设提速提效,打造一批全省领先的新型创新创业平台。
  负责领导:韩柏顺、毛丕显、薛晓伟
  责任单位:市经信局、中国塑料城管委会、余姚经济开发区管委会(“千人计划”产业园管理中心)、高铁新城建设指挥部、城西开发建设指挥部、阳明街道办事处、朗霞街道办事处(余姚工业园区管委会)、三七市镇政府
  13.深入实施“百团计划”,培育发展各类众创空间,加快形成高端人才集聚特区,力争新引进高层次人才200人以上。
  负责领导:毛丕显、薛晓伟
  责任单位:市人才办、经信局、科技局、商务局、余姚经济开发区管委会(“千人计划”产业园管理中心)
  (二)坚定不移推进产业融合,着力推动服务经济新提升。
  14.引导城市综合体错位发展,改造提升特色街区,积极推广邻里中心商业模式,繁荣发展镇级商贸中心,培育打造“智慧商圈”,力争社会消费品零售总额增长9%。
  负责领导:薛晓伟
  责任单位:市商务局
  15.推动中国塑料城、中国裘皮城转型发展,基本建成中国慧聪家电产业新城,着力打造新型专业市场。
  负责领导:薛晓伟
  责任单位:市商务局、中国塑料城管委会、朗霞街道办事处
  16.强化“菜篮子”“米袋子”保障和安全,加快第三中心粮库、海吉星农批市场建设。
  负责领导:薛晓伟
  责任单位:市商务局(粮食局)、市场监管局、城西开发建设指挥部、阳明街道办事处、马渚镇政府
  17.大力发展现代物流、法律服务、文化创意等新兴服务业态,积极发展普惠金融,加大金融对实体经济的支持力度。
  负责领导:薛晓伟
  责任单位:市商务局、交通运输局、市场监管局、文产办、金融办
  18.实施“全域旅游”发展战略,完善旅游基础设施配套,加强引擎性引领性旅游项目招商,稳步推进牟山湖休闲度假区开发建设,力争打造一批特色鲜明的景点景区。
  负责领导:王安静、黄琪
  责任单位:市文广新闻出版局(旅游局)、招商局、牟山湖休闲度假区管委会
  19.实施梁弄四明山旅游门户区改造提升,加快浒溪线百里风光带建设,培育发展民宿度假、健康养生、体育运动等产业,提高四明山旅游度假区的知名度和吸引力。
  负责领导:王安静
  责任单位:市文广新闻出版局(旅游局)、梁弄镇政府、大岚镇政府、四明山镇政府、鹿亭乡政府
  20.实施“文化+”发展战略,着力培育一批文化产业项目,切实抓好河姆渡遗址、天下玉苑等区域战略投资者引进,打响余姚文化旅游品牌。力争新增3A级、4A级景区各1家,旅游总收入突破115亿元。
  负责领导:王安静
  责任单位:市文广新闻出版局(旅游局)、文产办、河姆渡镇政府、大隐镇政府、有关乡镇政府和街道办事处
  21.深化“智慧余姚”建设,实施“三网融合”等工程,提升公共网络速度,扩面免费无线网络,加快城市大数据平台、互联网经济公共服务平台建设和应用。
  负责领导:郑传统、毛丕显、薛晓伟
  责任单位:市经信局、商务局、广播电视台、互联网经济促进中心、电信局、移动余姚分公司、联通余姚分公司
  22.深化“两化深度融合国家示范区”和“信息经济示范区”建设,扎实推进“物联网”等信息技术集成运用。
  负责领导:毛丕显、薛晓伟
  责任单位:市经信局、科技局、商务局、互联网经济促进中心
  23.做强做大“甬易支付”,引导电商园区发展提升,深化电子商务“七进”工程,鼓励支持企业发展电子商务。力争互联网经济规模突破1000亿元。
  负责领导:郑传统、薛晓伟
  责任单位:市互联网经济促进中心、商务局、经信局、农林局、中国塑料城管委会
  (三)坚定不移推进农村发展,着力构建强村富民新体系。
  24.深化粮食功能区建设,培育发展“农旅结合”等新型业态,打造精品农业风景线和都市农业产业集聚区。
  负责领导:黄和庆
  责任单位:市农林局、文广新闻出版局(旅游局)
  25.提升农产品品质,加强“三品一标”创建管理,努力创建成为省级农产品质量安全放心示范县。
  负责领导:黄和庆
  责任单位:市农林局、市场监管局
  26.强化科技支农,发展壮大家庭农场、龙头企业等经营主体,大力推进农业领域“机器换人”,推动农业高效化发展。
  负责领导:黄和庆
  责任单位:市农林局、科技局、市场监管局、农机局
  27.巩固和完善农村土地承包关系,基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,稳步推进农村土地流转。
  负责领导:黄和庆
  责任单位:市农林局、农办、国土资源局、规划局
  28.积极探索村级集体经济发展新路子、新机制。
  负责领导:黄和庆
  责任单位:市农办、农林局
  29.深化“三位一体”农民合作经济组织体系建设,力争实现乡镇农业公共服务中心全覆盖。
  负责领导:黄和庆
  责任单位:市供销联社、农办、农林局
  30.稳步推进农业转移人口市民化,促进产业人口有效集聚。
  负责领导:李森苗、黄和庆
  责任单位:市公安局、农办、农林局
  31.深化农村金融服务创新,进一步扩大农信担保、政策性农业保险覆盖面。
  负责领导:黄和庆
  责任单位:金融办、市农办、农林局
  32.大力发展农村电子商务,完善农产品网络销售体系,扩大优质农产品竞争力。
  负责领导:薛晓伟、黄和庆
  责任单位:市农林局、农办、商务局、互联网经济促进中心
  33.科学推进“下山移民”,鼓励引导农村富余劳动力向技术工人、三产服务或中小微企业主转型。
  负责领导:黄和庆
  责任单位:市老区办、人力社保局
  34.健全新型职业农民培育培训机制,着力培养一批高素质、专业型的农业经营管理领军人才。
  负责领导:黄和庆
  责任单位:市农办、人力社保局、农林局
  35.以山区老区为扶持重点,深入实施低收入农户增收工程,推进精准帮扶动态管理,加大就业帮扶力度,不断拓宽农民增收渠道。
  负责领导:黄和庆
  责任单位:市老区办、民政局、人力社保局
  (四)坚定不移推进改革创新,着力激发转型发展新动力。
  36.提升科创中心等创新平台服务水平,不断完善创新创业孵化体系。鼓励企业组建产学研实体和技术创新联盟,联合开展行业内关键共性技术攻关。
  负责领导:毛丕显
  责任单位:市科技局、余姚经济开发区管委会、工商联、科协
  37.深化科技金融改革,积极推广科技创新券制度,发挥科技金融风险池基金等作用,扶持科技型中小企业做大、高新技术企业做强。力争研究和试验发展经费占地区生产总值比重达到2.68%,高新技术产业增加值增长9%,新增发明专利授权700件。
  负责领导:毛丕显
  责任单位:市科技局、金融办
  38.加快推进差别化要素价格供给机制等专项改革,提高要素配置绩效。
  负责领导:李森苗
  责任单位:市发展和改革局、财政局
  39.强化国资国企体制创新,做好资产、资金、资源、资本“四资”文章。推进国有投融资平台整合提升,完善PPP合作、政府购买服务等模式,不断提高投融资绩效。积极探索资产证券化,严控政府性债务规模和风险。
  负责领导:李森苗
  责任单位:市财政局(国资局)、发展和改革局、金融办
  40.重视和扶持本土企业做大做强,鼓励企业实施股份制改造、兼并重组或引进战略投资,强化上市企业梯度培育,着力引进各类产业投资基金、天使基金等,积极发展多层次资本市场。
  负责领导:李森苗、薛晓伟
  责任单位:市金融办、发展和改革局、经信局、财政局、农林局、商务局
  41.强化针对性招商,充分盘活存量厂房、土地等资源,扎实推进以企引企和产业链招商、税源型企业招商,确保实到外资2.5亿美元,实到内资58亿元。鼓励在外浙商姚商通过企企合作、抱团投资、总部回迁等方式回乡创业,力争实到浙商创业创新资金31亿元。
  负责领导:李森苗、张丽娜、韩柏顺、郑传统、王安静、林海、黄琪、毛丕显、薛晓伟、叶向东、黄和庆、周升
  责任单位: 市招商局、经信局、科技局、财政局、人力社保局、住建局、国土资源局、农林局、商务局、文广新闻出版局(旅游局)、余姚经济开发区管委会、侨办、工商联、其他市直有关部门、各乡镇政府和街道办事处
  42.深入实施市场多元化战略,鼓励企业产品创新和品牌培育,大力发展跨境电商,提高贸易便利化水平,力争自营出口增长2%。
  负责领导:薛晓伟、周升
  责任单位:市商务局、市场监管局、出入境检验检疫局、海关余姚办事处
  43.深化山海协作和对口帮扶,促进合作共赢。
  负责领导:黄和庆、叶向东
  责任单位:市老区办
  (五)坚定不移推进品质提升,着力构筑城乡统筹新格局。
  44.强化规划体系研究和刚性执行,加快重点片区控规修编,加强重点区块城市设计,完善交通、地下管廊等设施专项规划,启动老城区支路网系统布局研究,实现城镇控规和村庄规划全覆盖。
  负责领导:黄琪
  责任单位:市规划局、住建局、交通运输局、有关乡镇政府和街道办事处
  45.更加重视泗门卫星城、姚北新城和三个中心镇的改革发展,优化功能布局和要素配置,切实提高其综合承载和带动能力。深化姚东片区发展研究,加强与宁波都市区的规划对接、产业对接和功能对接。
  负责领导:李森苗、黄琪
  责任单位:市发展和改革局、规划局、泗门镇政府、朗霞街道办事处、低塘街道办事处、马渚镇政府、陆埠镇政府、梁弄镇政府、丈亭镇政府、三七市镇政府、河姆渡镇政府、大隐镇政府
  46.全力推进危旧住宅区和棚户区改造,加大“拆迁清零”攻坚力度,大力推行“模拟拆迁”“阳光征收”,完善“房票”安置模式,进一步改善人居条件和城市环境。
  负责领导:黄琪
  责任单位:市住建局、动迁办、城投集团有限公司、有关乡镇政府和街道办事处
  47.开通运营余姚至宁波城际列车,推进余梁线北延等工程建设,打通四明东路等3条城区断头路,完成杭州湾跨海大桥杭甬高速公路连接线等主体工程。
  负责领导:黄琪
  责任单位:市交通运输局、住建局、有关乡镇政府和街道办事处
  48.开工建设姚江上游西分工程,基本完成陶家路江整治二期、候青江泵站等工程,加快河道清淤和水系沟通,探索开展海绵城市规划建设。
  负责领导:黄琪、黄和庆
  责任单位:市流域防洪工程建设指挥部、住建局、规划局、水利局、“五水共治”领导小组办公室、城投集团有限公司、有关乡镇政府和街道办事处
  49.继续实施“三江六岸”拓展提升工程,开工建设姚江公园。
  负责领导:黄琪
  责任单位:市住建局、有关乡镇政府和街道办事处
  50.实施电网升级改造,加快天然气管网向集镇延伸。
  负责领导:黄琪、毛丕显
  责任单位:市供电局、住建局、城投集团有限公司
  51.深化综合行政执法体制改革,增强智慧城管平台实效,深化保洁保序保畅通,提高城市精细化管理水平。
  负责领导:李森苗、黄琪
  责任单位:市综合行政执法局(城市管理局)、编委办、住建局、公安局交警大队
  52.以“一加强三整治”为重点,全面推进小城镇环境综合整治行动。
  负责领导:黄琪
  责任单位:市住建局、规划局、综合行政执法局(城市管理局)、其他市直有关部门、各乡镇政府和街道办事处
  53.深入开展全民共建“美丽家园”活动和农村“安居宜居美居”专项行动,实施美丽乡村分类创建,深化“美丽小区”“美丽单位”等六项创建,启动农村“改旧”试点,巩固完善农村环卫长效保洁机制,加快实现城乡环境“洁序美”。
  负责领导:李森苗、王安静、黄琪、黄和庆
  责任单位:市文明办、农办、规划局、住建局、交通运输局、综合行政执法局(城市管理局)、文广新闻出版局(旅游局)、妇联、各乡镇政府和街道办事处
  54.持续推进“三改一拆”,突出控违拆违,加强拆后利用,力争50%的乡镇达到“基本无违建”创建标准,争创“无违建创建先进市”。
  负责领导:黄琪
  责任单位:市“三改一拆”领导小组办公室、经信局、住建局、规划局、综合行政执法局(城市管理局)、动迁办、国土资源局
  (六)坚定不移推进生态建设,着力促进环境质量新改善。
  55.严把项目环评、能评审批关,严控高污染、高耗能行业新增产能。实行煤炭消费、碳排放总量控制,稳步推进工业园区集中供热和煤改气。加快淘汰高污染燃煤锅炉等落后产能,大力发展循环经济和节能环保产业,不断提升绿色发展水平。
  负责领导:毛丕显 
  责任单位:市环保局、经信局
  56.加大行业整治力度,推进挥发性有机污染物治理,高标准建设电镀园区。力争腾出用能空间2万吨,实施节能改造重点项目30项。
  负责领导:毛丕显 
  责任单位:市经信局、环保局、余姚经济开发区管委会、各乡镇政府和街道办事处
  57.深入推进“五水共治”,编制实施水污染防治行动计划,全面开展“污水零直排区”建设,加快推进城市污水处理厂三期扩建及输送管网复线工程,完善城乡污水治理体制机制,强化饮用水源地保护,持续提升水环境质量。
  负责领导:李森苗、黄琪、毛丕显、黄和庆
  责任单位:市“五水共治”领导小组办公室、农办、环保局、住建局、水利局、城投集团有限公司、各乡镇政府和街道办事处
  58.实施工业废气、机动车尾气、秸秆垃圾焚烧等专项治理,不断改善空气质量。
  负责领导:毛丕显
  责任单位:市环保局、经信局、交通运输局、综合行政执法局(城市管理局)、农林局、各乡镇政府和街道办事处
  59.巩固提升畜禽养殖污染治理成果,深化农业面源污染治理,强化固体废弃物污染防治,进一步优化土壤环境质量。深化森林余姚建设,力争建成省级森林村庄6个,完成平原绿化1000亩、四明山生态修复2000亩。
  负责领导:黄和庆
  责任单位:市农林局、环保局、各乡镇政府和街道办事处
  60.加强环境监管的预警预测和动态跟踪,完善污染源随机抽查制度,推进污染源在线监测系统、刷卡排污系统等建设,深化环境监管网格化管理,着力构建企业排污监管长效机制。强化环保执法,推动部门联防联控,始终保持对违法行为的严打高压态势。
  负责领导:毛丕显 
  责任单位:市环保局、经信局、公安局、综合行政执法局(城市管理局)、其他市直有关部门
  61.培育弘扬生态文化,倡导绿色生活方式,推动形成全民共建生态文明的良好风尚。
  负责领导:毛丕显 
  责任单位:市环保局、文明办
  (七)坚定不移推进惠民安民,着力开创民生保障新局面。
  62.深化实施全民创业乐业增收新三年计划,完善就业创业扶持政策,做好大中专毕业生、残疾人、困难群众等重点群体就业创业指导服务。深入实施全民参保登记计划,推动社会保险扩面提质。
  负责领导:李森苗
  责任单位:市人力社保局
  63.落实定点医药机构协议管理办法,提升医保基金使用绩效。
  负责领导:李森苗、王安静
  责任单位:市人力社保局、卫生和计划生育局
  64.重视发展老龄事业,支持社会力量参与养老服务,构建智慧养老服务平台,推行医养结合、邻里守望等模式,推动居家养老服务规范提升。
  负责领导:黄和庆
  责任单位:市民政局、老龄办
  65.健全社会救助体系,完善残疾人社会保障和服务机制,提高社会福利和慈善事业发展水平。
  负责领导:黄和庆
  责任单位:市民政局、人力社保局、残联、慈善总会、红十字会
  66.推动教育均衡优质发展,科学配置学前教育资源,调整优化中小学校布局,建成交付姚江中学新建等工程,推进职业教育综合改革,深化特色学校建设,积极开展省教育现代化市创建。
  负责领导:王安静
  责任单位:市教育局、兰江街道办事处
  67.着力建设“健康余姚”,开工建设精神卫生中心迁建工程,基本完成市第二人民医院、中医医院迁建工程,深化医药卫生体制综合改革,深入推进“双下沉、两提升”,稳步提高家庭医生签约服务水平,进一步健全分级诊疗服务体系。
  负责领导:王安静
  责任单位:市卫生和计划生育局
  68.稳妥实施全面两孩政策,加快计划生育服务管理模式转变。
  负责领导:王安静
  责任单位:市卫生和计划生育局
  69.全力做好重大疾病防控,大力开展爱国卫生运动,努力创建成为国家卫生城市。
  负责领导:王安静
  责任单位:市卫生和计划生育局、市场监管局、住建局、综合行政执法局(城市管理局)、商务局
  70.启动建设市公共文化中心,推进农村(社区)文化礼堂、村落文化宫建设,深入实施文艺精品创作三年行动计划和“一人一艺”工程,不断提高全民科学文化素养。
  负责领导:王安静
  责任单位:市文广新闻出版局、文产办、文联
  71.弘扬优秀传统文化,启动“阳明故里”项目规划建设,精心举办“阳明文化日”和阳明心学高峰论坛等活动,加强历史街区和古村落、古建筑等保护。
  负责领导:王安静
  责任单位:市文广新闻出版局(旅游局)、规划局、文产办、文联、有关乡镇政府和街道办事处
  72.持续深化“做文明崇德余姚人”主题活动,不断提升市民道德素养和文明程度。
  负责领导:王安静
  责任单位:市文明办
  73.加强乡镇(街道)“四个平台”建设,深化网格化管理、组团式服务,健全“一张网”体系,积极培育各类社会组织,提高基层共建共治水平。
  负责领导:李森苗
  责任单位:市编委办、行政审批管理办、公安局、民政局、市场监管局、综合行政执法局(城市管理局)、综治办、团市委、其他市直有关部门、各乡镇政府和街道办事处
  74.致力“平安余姚”建设,完善立体化社会治安防控体系,加强人民调解与行政调解、司法调解有机衔接,扎实开展标本兼治遏制较大以上事故试点工作,切实提高人民群众的安全感和认同感。
  负责领导:李森苗、毛丕显
  责任单位:市公安局、信访局、安监局、司法局、综治办
  75.健全社会普法教育机制,积极营造“大普法”工作格局。
  负责领导:李森苗
  责任单位:市司法局、法制办
  76.完善流动人口服务管理体系,推进新型居住证制度,实行流动人口积分制管理。
  负责领导:张丽娜
  责任单位:市流管办、公安局、人力社保局、住建局、教育局、卫生和计划生育局、综治办
  77.加强食品药品安全监管,争创省食品安全示范市。
  负责领导:薛晓伟
  责任单位:市市场监管局、农林局、综合行政执法局(城市管理局)、商务局、教育局、卫生和计划生育局
  78.加强极端气候、突发事件应对和地质灾害防治,完善预防预警和应急管理体系。
  负责领导:李森苗
  责任单位:市应急办、公安局、国土资源局、气象局、“三防”指挥部
  (八)坚定不移推进自身建设,着力树立勤政廉政新形象。
  79.增强法治思维,坚持学法制度,严格落实重大行政决策程序,严格执行规范性文件、行政机关合同合法性审查制度,提升依法决策水平。
  负责领导:李森苗

  责任单位:市政府办公室、司法局、法制办
  80.推行“双随机”抽查监管,严格执法责任制,进一步规范执法行为。
  负责领导:李森苗

  责任单位:市编委办、法制办、其他市直有关部门
  81.自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,切实提高人大意见建议、政协提案办理质量。
  负责领导:李森苗

  责任单位:市政府办公室、法制办、市政府督查室
  82.推进重点领域政府信息公开,增强政府行政透明度,以政府“法治指数”提升社会“公平指数”。
  负责领导:李森苗

  责任单位:市政府办公室、法制办
  83.加强调查研究,强化重大事项前瞻性研判,广泛听取群众、专家意见建议,健全科学民主决策和问责、纠错机制。
  负责领导:李森苗

  责任单位:市政府办公室、决咨委、发展研究中心
  84.深化“四张清单一张网”建设,推进乡镇(街道)行政体制改革,使事权、财权、要素配置逐步向乡镇(街道)倾斜。
  负责领导:李森苗
  责任单位:市编委办、发展和改革局、财政局、行政审批管理办、法制办、其他市直有关部门
  85.完善绩效考核评价体系,强化重点工作督查督办,构建“一竿子插到底”的工作落实机制。
  负责领导:李森苗

  责任单位:市政府办公室、督查考核办、市政府督查室
  86.推进行业协会商会与行政机关脱钩,构建“亲”“清”新型政商关系,精准高效服务企业。
  负责领导:李森苗、毛丕显、黄和庆
  责任单位:市民政局、编委办、经信局、工商联、其他市直有关部门
  87.推动服务下沉,增强镇级便民服务功能,打造“线上线下”一体化审批模式,建立覆盖全市的公共资源交易系统,以政府“效率指数”提升经济“发展指数”。
  负责领导:李森苗
  责任单位:市行政审批管理办、招投标管理办、市民中心
  88.坚决贯彻落实上级和市委关于加强干部队伍建设的决定精神,牢固树立“四种意识”,弛而不息查纠“四风”,大力倡导担当精神,大力整治懒政怠政,苦干实干团结干,推动作风建设常态化。
  负责领导:李森苗
  责任单位:市直各部门、余姚经济开发区管委会、各乡镇政府和街道办事处
  89.严格履行全面从严治党主体责任,切实加强政府系统党风廉洁建设,认真贯彻党内政治生活若干准则等党纪党规,全面落实“四专三书一报告”制度,用足用好“一馆五基地”廉洁教育资源,积极构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
  负责领导:潘银浩、李森苗
  责任单位:市直各部门、余姚经济开发区管委会、各乡镇政府和街道办事处
  90.稳步推进国有资产清理整合,加强财政专项资金管理,倡导厉行节约,严控“三公”经费,深化土地出让、工程招标等重点领域审计监督和行政监察,以政府“清廉指数”提升人民“信任指数”。
  负责领导:潘银浩、李森苗

  责任单位:市财政局(国资局)、审计局
  三、2017年十方面民生实事(总负责:潘银浩)
  91.促进安居乐业。完成城区3个老住宅小区整治改造工程。改造农村困难群众危旧房100户。新增改造农村电网290公里。深入实施就业创业工程,城镇新增就业人员22000人,城镇失业人员再就业4800人,开发公益性岗位1000个,城镇登记失业率控制在3%以内;新增创业实体12200家,自主创业人员小额担保贷款发放额达到1500万元;扶持农村电商创业1000人,农村电商创业带动就业人数达到3500人。完成农机实用人才培训800人。完成15万平方米棚户区(危旧房)改造工程。
  负责领导:李森苗、黄琪、毛丕显、黄和庆
  责任单位:市住建局、民政局、人力社保局、农机局、供电公司
  92.保障市场供应。启动余姚海吉星农副产品批发市场迁建工程。启动市第三中心粮库工程建设。创建流通领域星级食品安全示范店100家。
  负责领导:薛晓伟
  责任单位:市商务局、市场监管局、阳明街道办事处、马渚镇政府
  93.交通治堵保畅。推进G228陆埠互通及S319丈亭互通工程建设。开通余姚至宁波城际列车。完成东环北路、北环东路改造工程。新建农村联网公路28.4公里。实施堵点去化,车道优化工程,共计改造面积15700平方米。实施河姆渡遗址博物馆停车场项目建设。试点运营专线(健康)公交,新建(改造)公交候车亭30个,完成2个公交站场建设。
  负责领导:、韩柏顺、王安静、黄琪
  责任单位:市交通运输局、住建局、文广新闻出版局(旅游局)、余姚经济开发区管委会
  94.公共文化建设。启动公共文化中心建设工程。启动档案馆建设工程。深化“美丽家园”和农村文化礼堂建设,力争年内建成35个市级“美丽村庄”、20个市级“美丽小区”,15家农村文化礼堂。“道德绿卡”发放使用。启动24小时自助图书馆建设,开展公共文化配送,向农村基层配送420场次,在农村电影免费放映3000场次。
  负责领导:李森苗、王安静
  责任单位:市文广新闻出版局(旅游局)、档案局、文明办、文产办
  95.生态环境整治。实施污水零直排工程,全面推进城区截污纳管工程,梁弄等4个乡镇及经济开发区创建宁波市“污水零直排区”。实施小城镇环境综合整治行动,6个乡镇(街道)通过首批达标考核验收。开展VOCs治理工作,完成60家企业挥发性有机污染物的治理。淘汰10蒸吨/小时及以下高污染燃料锅炉50台。更新新能源公交车20辆。回收处理农药废品包装物70吨以上。新建5座传统公厕及3座生化公厕。
  负责领导:李森苗、黄琪、毛丕显、黄和庆
  责任单位:市环保局、经信局、市场监管局、住建局、交通运输局、农林局、综合行政执法局(城市管理局)、余姚经济开发区管委会、“五水共治”领导小组办公室、综治办、有关乡镇政府和街道办事处
  96.城乡教育提升。启动市技师学院建设。推进老年大学(二期)工程建设。完成余姚中学扩建工程。扩大学前教育资源,适龄幼儿入读普惠性幼儿园保持80%以上。
  负责领导:李森苗、王安静
  责任单位:市教育局、老干部局、人力社保局
  97.社会保障扩面。推进“全民参保登记计划”工作,本市户籍人口养老保险参保率达93.5%,医疗保险参保率达95%。向具有本市户籍年满60周岁及以上享受城乡居民基本养老保险基础养老金的人员,发放每人500元春节慰问金。进一步健全社区养老服务体系,新增区域性居家养老服务中心1个。
  负责领导:李森苗、黄和庆
  责任单位:市人力社保局、民政局
  98.卫生服务拓展。实施“助你好孕”助孕服务项目。推进云诊室工程建设,至2017年底,全市拥有远程会诊中心4家以上、云诊室26家以上。推进市、镇两级医院门诊(住院楼)改造工程。
  负责领导:王安静
  责任单位:市卫生和计划生育局
  99.治水防洪排涝。启动姚江上游余姚西分工程建设,完成陶家路江整治二期工程。完成姚西北供水干管联网工程。完成5座山塘水库治理和2个小流域治理。完成河道清淤110万方,对3个村进行生态河道建设,打通断头河2条。
  负责领导:黄和庆
  责任单位:市水利局、住建局、流域防洪工程建设指挥部、城投集团有限公司
  100.公共安全保障。完成对117家高危企业安全生产风险辨识评估。推进城中消防站工程建设。在部分群租房等区域安装独立式烟感报警器2万个。建设校园警务联络室,实现中小学和省三级以上幼儿园全覆盖。
  负责领导:李森苗、王安静 毛丕显
  责任单位:市公安局、安监局、教育局、消防大队

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