今年以来，管委会按照宁波市委、市政府“六争攻坚、三年攀高”抓落实专项行动的总体部署，紧紧围绕宁波“名城名都”和我市“两区三城”建设要求，牢牢把握“大湾区”发展机遇，深入贯彻“双争双创”会议精神，扎实推进“123”工程，园区开发建设取得新局面。1-10月，实现现价工业产值91.4亿元，现价工业销售产值96亿元，分别增长69.52%和93.47%；完成固定资产投资32.42亿元；完成财政总收入2亿元，一般公共预算收入1.15亿元,分别完成全年预算的55.4%和76.2%；宁波市外实到内资22.66亿元、余姚市外实到内资23.62亿元、浙商创新创业实到资金6.4亿元、实到外资0.56亿美元， 实绩排名分别为余姚市第1位、第1位、第2位和第4位。

一、2018年工作总结

（一）立足项目争速，招商引资取得新成效

1、洽谈项目加快签约。1-10月，新签约项目42个，总投资超100亿元，包括奥克斯高端厨电产业园、锐拓冲压件、强毅轻量化紧固件、虞祁智能物流仓、天数智芯AI芯片、意大利高端门业、石墨烯应用开发等项目。山河科技飞机制造、嘉楠耘智前沿科技园、正威新材料产业城、意大利阿法格玛液压软管、意大利Tecno和意大利Moak咖啡等一批国内外优质项目深入洽谈。

2、签约项目加快落地。1-10月，中意启迪科技城、香港基因港、麦格纳汽车座椅、国兴汽车内饰件、普元光电池一体储能等12个项目新开工建设，累计15个、总投资188.6亿元，开工项目数相比于去年同期的吉利领克和精进电动2个项目呈跳跃式增长。意大利百得利线束、和创智建普洛斯智造产业园、欧美标准厂房等7个项目预计年底可实现开工，全年新开工项目不少于20个。

3、落地项目加快建设。1-10月，吉利领克年产30万辆整车项目已完成主体工程的90%，正在进行设备安装，年底前可实现试生产，计划明年4月份正式投产；启迪科技城一期启动区已开始主体建设，目前已签约拟落户项目16个；瑞典升谷太阳能、甬矽微电子高端集成电路IC封装测试一期、瑞华康源、优品检测等14个项目新建成投产，累计16个，尤其是甬矽电子、瑞华康源医疗物联网、国兴汽车内饰件等4个项目实现了“当年开工当年投产”的“中意速度”。

（二）立足基础配套，园区开发拓展新空间

1、设施投入较快增长。共安排政府投资项目21项，总投资51.94亿元，1-10月，园区完成政府建设项目投资11.41亿元，增长187.5%。其中，计划完工项目8个，滨海新城电力系统二期、中意（宁波）生态园基础设施建设PPP项目一期等5个项目现已完工，预计年底前，计划完工项目可全部完工。兴涛路二期道路建设、中意宁波生态园电力系统三期等2个计划开工项目全部开工，开工率达100%。完成各类项目招标、采购42个；送审项目5个，送审金额0.87亿元；签订各类合同218个，合同总金额2亿元，按规定签发资金审批单379张，审批拨付工程相关资金约3.8亿元。

2、路网框架深入延伸。1-10月，新建成各类道路13.2公里，桥梁5座。园区“一横一纵”主干框架基本贯通。全长9公里，总投资8.85亿元的园区东西向交通主干道路--滨海大道全线贯通；与余姚大道相连的南北向交通主干道—涛声路（兴姚路-滨海大道）现已通车，涛声路北延道路建设工程已完成部分路面工程，预计明年一季度可全线贯通。四大产业基地主干道路全部联通。其中，位于节能环保产业基地的海涂水库北侧路网建成通车，联通新能源汽车及新材料产业基地的兴城路、兴涛路等道路已完成路基填筑，预计年底前道路主体工程可全部完工，道路建成后，海涂水库北侧、城市核心区一期等区块预计可新增具备开发建设条件土地6800亩。

3、功能布局日益完善。生产要素供给有力。滨海新城电力系统二期配套排管基本完工，原晟隆35KV供电线路改造全部完成，110KV竹桥变现已投用，220KV滨海变、11KV望海变、LNG供气站已完成选址。1-10月，向上争取各类土地指标432亩，其中争取到宁波市级统筹用地指标200亩，占全市上级统筹指标的11.01%；出让工业用地18宗，出让面积达1199.6亩，土地出让金总额达2.8亿元。生活配套持续跟进。企业员工宿舍12-15#楼现已投用，剩余建筑全部结顶；总投资16.5亿元的生产性综合服务中心已完成立项批复、施工图设计等项目前期工作，预计年底前可完成施工招标。生产设施加快建设。滨海新城欧美标准厂房二期建设项目建成投用，滨海新城标准厂房三期建设项目现已开工，中意宁波生态园标准厂房一期、二期均已完成项目备案、土地证办理等前期工作，预计年底前开工建设。

（三）立足资金保障，园区资产快速充实优化

1、支持国企发展,优化资产结构。截至10月底，中意宁波生态园控股有限公司总资产81.56亿元，净资产27.35亿元，分别同比增长65.3%和21.4%；实现营业收入3.59亿元，净利润0.68亿元；并表浙江通商租赁和甬矽电子两家公司，实现资产规模快速壮大，形成稳定的经营性收入，预计12月将获得中诚信评级公司债项主体AA评级。

2、全力筹措资金，保障项目建设。1-10月，支付招商项目、基建项目、土地储备等共计11.56亿元，确保重大工程项目和招商项目付款进度和扶持资金兑现。

（四）立足创新转型，工业经济迈上新台阶

1、规上企业持续发力。1-10月，18家规模以上企业实现工业产值84.77亿元，增加值10.31亿元，销售产值89.71亿元，利润总额2.33亿元，分别增长71.3%、20.6%、96.9%和78.1%，较去年同期提高52个、15个、80个和54个百分点。

2、落户企业量质齐升。1-10月，新注册企业94家，增长65%。其中，麦格纳高级汽车座椅、西班牙安通林集团汽车内饰件研发和制造项目等世界 500强企业成功落户，国内最大芯片封装测试龙头企业核心团队创办的甬矽电子（宁波）有限公司（微电子高端集成电路IC封装测试项目）正式投产，国内知名医疗物联网整体解决方案提供商北京瑞华康源科技有限公司正将总部搬迁至园区，北斗导航科技有限公司、上海瑞拓五金制品有限公司等一批国家级高新技术企业陆续在园区投资设厂，园区企业实力渐趋增强。

3、转型升级不断加快。1-10月，实现战略性新兴产业增加值3.0亿元、高新技术产业增加值3.81亿元，分别增长9.99%和9.35%。创新投入持续增加，1-8月，完成R&D经费投入（科技经费投入）0.57亿元，同比下降6.6%。1-10月，智能化改造诊断企业3家，申请发明专利17件。

（五）立足综合治理，园区生态环境呈现新面貌

1、河道整治扎实开展。成立“五水共治”领导小组，进一步完善河道资料，修补河长公示牌20块，树立河道环境保护公告牌28块。以排堵疏淤、河岸美化为目标，扎实开展方家路江北段整治等河道整治工程，不断优化水系环境。聘请专业检测公司，对建成区管网破损点进行全面梳理，全力肃清污染渠道。

2、环境管理不断增强。成立综合环境整治领导小组，组建实干整治工作队伍，扎实开展乱搭乱建、乱倒渣土等不法行为专项整治行动，共处置突发环境问题2起，配合环保部门查处违规企业3家。聘请国家级环保专家，深入开展园区环保调查，为每家企业量身定制整改方案，累计制定整改方案45个，验收企业45家。

3、安全品质切实提升。1-10月，安全事故发生数为32起，较去年同期下降3.1个百分点。深入落实“三个必须”原则，层层压实责任，层层传导压力，管委会与各局、办、中心、全区域企业管理层全部签订安全生产责任书。扎实开展“安全生产月活动”， 组织企业负责人和安管员培训106人次，督促企业员工培训1.1万人次以上；园区企业安全生产培训职工达2万人次以上；传播安全微信（QQ信息）及短消息1400多条；累计检查企业300家次，排查出安全隐患1200条，责令企业限期整改，部分企业已整改合格。

（六）立足改革创新，体制机制注入新活力

1、国有企业转型改革基本完成。深入贯彻落实中央、省、市关于深化国资国企改革和防范化解地方政府性债务风险的决策部署，研究并起草了《中意宁波生态园管委会直属国企管理体制改革实施方案》，倒排时间节点，扎实开展国有企业市场化改革，目前园区下属国企市场化改革基本完成，国有企业正式运营，1-10月，完成融资17.67亿元，全面满足了招商引资和园区开发建设的资金需求。预计12月底，中意宁波生态园控股有限公司总资产可达90亿元，营业收入达6.5亿元，较去年同期增长83.7%和94.6%。

2、行政服务中心建设深入推进。积极开展工作亮牌制、服务承诺制、限时办结制等服务制度的落实，全力优化政务服务，切实打造群众满意的服务型政府。目前，行政服务中心运行方案现已确定，工作人员基本到位， 预计12月可正式投用。改革举措逐步落实，标准地+承诺制正式实行，博萨汽车成为园区第一家改革试点企业；出台重大项目中层干部联系制度，由专人对接企业，全面推行企业投资项目全程代办；区域环评能评均已完成，园区审批效率大大提高。

3、建设工程内控机制不断完善。牢牢树立项目管理指导思想，着眼于项目前期、招投标、质量控制、资金管理等贯穿项目管理各个环节，制定出台《工程项目管理实施办法》、《工程项目招标代理管理办法》、《工程项目造价咨询机构管理规定》、《建设工程竣工验收管理办法》、《工程项目结算审计暂行办法》等9个内控规章制度，全面强化项目管理体制和运行机制，提高项目建设管理水平。

（七）立足夯实基础，党的建设开创新局面

1、基层组织建设进一步巩固。以建立生态园及入园企业党支部为突破口，提高政治站位，全面推动党的基层堡垒建设。目前，吉利汽车、中意启迪、华远电子等5家企业已完成党支部建立前期资料整理上报。同时，树立企业党建典型，在王龙集团召开中意宁波生态园党的十九大精神宣讲会，组织企业党员赴王龙集团党建宣传廊参观学习，进一步提升园区党建氛围。此外，中意宁波生态园联合工会正式成立，新增企业工会13个，吸纳工会成员3000余人。

2、干部作风建设进一步加强。一是加强学习培训。成立中意宁波生态园理论学习中心组，制定《党工委理论学习中心组学习意见》，集中开展理论学习12次，全面提升领导干部理论学习积极性；组织“中意大课堂”、“党员生活日”等活动，拓宽机关干部职工、企业员工学习途径，全面营造积极热情的学习氛围。二是强化制度建设。进一步完善考核激励办法和目标责任考核体系，强化绩效管理，量化工作责任，推进绩效评估，进一步激发干部职工“创业创新创优，争先领先率先”的激情。三是改进服务作风。结合“六争攻坚、三年攀高”抓落实专项行动，制订中层干部联系重点项目制度，加强项目联系，做好项目服务，解决项目推进中的实际问题，确保项目早日建成投产。

3、党风廉政建设进一步推进。以制度建设为举措，制定出台了《管委会党风廉政建设和反腐败工作》、《监督问询实施办法》、《工作通报》、《机关中层干部廉政档案》等11项制度，进一步完善制度体系。依托专业机构力量，开展内部审计，及时发现存在问题，明确整改措施。

二、2019年工作思路

2019年，我们将按照“六争攻坚、三年攀高”的部署要求，进一步统一思想、凝聚人心，振奋精神、破难攻坚，以更大格局、更宽视野，扎实做好园区各项工作。初步打算，2019年力争实现工业总产值225亿元，增长90%；规上企业产、销、利分别达216亿元、205亿元和5.8亿元，分别增长90%、62%和130%；实现工业增加值31.2亿元，增长109%；完成固定资产投资45亿元，其中工业投资39.4亿元，分别增长16.9%和11.6%；实到内资24亿元、实际利用外资1.2亿美元，分别增长20%和10%。

（一）继续坚持一个核心，即招商引资一个核心

1、聚焦招大引优。一是聚焦龙头。继续以招引世界500强、行业龙头为重点，积极引进符合园区“4+1+1”产业发展方向的龙头企业，推进相关产业和行业的集群集聚发展，争取新增2家以上板块龙头企业和潜力企业。二是聚焦科技。坚持高端化、高新化和高产化的发展方向，充分利用中意启迪科技城以及上海虹桥商务会展区中意楼的优势，着力引进一批高精尖的企业，集聚一批研发机构、研发中心和创新团队，强化园区创新基因，积极打造面向未来发展的核心“大脑”经济体。三是聚焦意大利。充分利用园区现有空间优势和国家给予的意大利资源优势，加强与意大利企业发展署、意大利贸易委员会、意中基金会等意大利合作平台的常态化对接，发挥意大利办事处的作用，积极促成意大利企业与余姚本地企业的交流合作，着力引进意大利工业设计、节能环保、文创会展等优势产业落户园区，全年累计引进意大利企业不少于5家。

2、创新招商方式。一是着眼“精准招商”。进一步提升招商标准和要求，精准发力，着力引进一批国内外知名机构、跨国公司和重大项目等，提升产业板块能级和综合实力。二是注重产业链招商。让龙头引领延伸招商“链条”，新能源汽车板块以吉利汽车为龙头，着力招引三电、结构轻量化和车载智能化部件项目，重点引进一批核心汽配项目，进一步做优新能源汽车产业链，深耕细作各板块产业链。三是突出“媒体招商”。积极加强与国家、省、市主流媒体和宣传机构联系，充分利用“传统+网络”媒体宣传叠加效应，在产业基础不断夯实前提下，进一步加大园区宣传力度，全面提升园区影响力和投资吸引力。

3、拓展招商领域。依托园区“4+1+1”产业板块，拓展国际化招商视野，既要精细化深耕板块招商，严格把关项目入园质量，又要深入推进全领域招商，加大对新能源新材料、智能制造、通用航空、生命健康、节能环保等战略性新兴产业项目的跟踪引进。充分挖掘、释放园区特有的生态、平台、空间优势，聚焦战略性新兴产业，大力引进外资企业，尤其是加强意大利企业的引进。

（二）继续优化两个配套，即基础设施和金融服务两个配套

一是基础建设争优。积极融入省大湾区大花园大通道大都市区和宁波前湾新区建设，深度推进产城人融合，深化实施环境整治提升工程，使园区建设更加国际化、生态化、高端化、品质化，2019年拟安排2000万元以上基础设施投资项目14项，总投资9.3亿元。特别是将按照“适度超前、滚动开发”的原则，加快推进园区生活、商业配套设施和特色小镇建设，启动中意文化交流中心项目和九年一贯制公办学校的前期准备工作。

二是金融服务争强。加强资本资产整合运作，着力更多引进金融机构，积极搭建金控平台，不断提升中意控股市场化运作水平，特别是将抓紧成立中意宁波生态园前湾投资有限公司，积极导入社会资本和开展经营性资产并购，为园区开发建设和企业发展提供更加有力的金融保障。

（三）全力打造“三个圈”、深入实施“三大”提升工程，即产业圈、资本圈、人才圈和干部素质、管理服务、环境整治提升

一是全力打造“三个圈”。打造“产业圈”。坚持高端化、高新化和高产化方向，围绕新材料及新能源汽车、节能环保、生命健康、通用航空等四大产业基地和中意启迪科技城、本地企业转型升级示范区“4+1+1”产业布局，补齐补强产业短板，拉长延伸产业链条，积极构建产业闭环。打造“资本圈”。高效地运作政府专项基金，按照“一个产业、一个龙头、一个基金、一个配套”的思路，积极借势借力，利用启迪团队在资本运作、股权投资、国际兼并购等方面优势，有效发挥资本的杠杆和撬动作用，积极推动资本围绕产业加速循环。打造“人才圈”。以打造区域人才高地为目标，依托清华启迪等创新载体，积极引进有科研实力、有产业带动力的优秀创新团队，特别是对重大项目和具有世界一流水平的创业创新团队，实行“一事一议”。同时，积极推进与中业华威的战略合作，加快谋划筹建通航学院，着力培养和集聚一批通用航空领域的专业技术人才。

二是深入实施“三大提升工程”。实施干部素质提升工程。以推进党的基层组织建设、干部队伍建设和机关作风建设为有效抓手，全面加强党的领导、全面推进从严治党，全力打造一支对党忠诚、勇于担当、干净干事、充满活力的“中意铁军”。实施管理服务提升工程。以积极推进“最多跑一次”改革为核心，落实首问负责制、限时办结制、跟踪负责制等制度，进一步简化审批手续，完善“代办制”一条龙服务，全面提升服务企业和服务项目的能力和水平，全力打造规范、高效、健康的服务体系。实施环境整治提升工程。以加大污染源头管控、环境集中整治和环境综合执法为抓手，集中精力、花大力气解决环境污染的历史遗留问题，王龙科技、天邦股份污染环境的突出问题得到有效解决，推动园区生态环境持续改善。