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2018年《政府工作报告》主要任务分解
发布日期:2018-02-22 浏览次数:字体:[ ]

各乡镇人民政府、街道办事处,市直各部门:

《2018年<政府工作报告>主要任务分解》已经市政府全体(扩大)会议讨论通过,现印发给你们,请各责任单位按照职责分工,进一步做好深化、细化工作,并明确责任人,抓好落实,确保《政府工作报告》各项目标任务圆满完成。市政府督查室将对落实情况进行督促、检查。

 

余姚市人民政府办公室       

2017年2月22日         

(此件公开发布)              

 

2018年《政府工作报告》主要任务分解

 

一、主要预期目标(总负责:潘银浩)

1.地区生产总值增长7.5%左右,一般公共预算收入增长8%左右,城镇和农村居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步,规上工业增加值增长8.5%左右,研究和试验发展经费投入占地区生产总值比重达到2.8%,全员劳动生产率增长8%,城镇调查失业率控制在3%以内,节能减排完成上级下达任务。

负责领导:李森苗、韩柏顺、郑传统、王安静、黄琪、毛丕显、薛晓伟、黄和庆、陆国栋、楼鼎鼎

责任单位:市直各部门、中意宁波生态园管委会、余姚经济开发区管委会、各乡镇政府和街道办事处

二、主要工作任务(总负责:潘银浩)

(一)聚焦智能经济,推进产业转型升级攻坚突破。

2.坚持人才是第一资源,设立人才产业发展基金,实施“姚江英才”计划,开展“姚城工匠”“首席工人”培育行动,力争新增高层次人才200名以上。

负责领导:毛丕显、薛晓伟

责任单位:市人才办、市总工会、市经济和信息化局、市财政局、市科技局、市人力资源和社会保障局、市金融办、余姚经济开发区管委会(浙江千人计划余姚产业园管理中心)

3.发挥浙大机器人研究院人才与创新乘数效应,推动前沿技术突破、本地企业提升和创新企业孵化。

负责领导:郑传统、毛丕显、陆国栋、潘帅轶

责任单位:余姚经济开发区管委会(浙江千人计划余姚产业园管理中心)、市经济和信息化局、市科技局

4.统筹宁研院等高端创新平台,探索设立市级科技专项,全面推广科技创新券,实施规上企业研发机构(工程技术中心)全覆盖三年计划,加强关键技术攻关和科技成果产业化运用。

负责领导:毛丕显、陆国栋、潘帅轶

责任单位:市科技局、市经济和信息化局、余姚经济开发区管委会(浙江千人计划余姚产业园管理中心)、市工商联、市科协

5.启动智能制造“千百十个”工程,开展五大细分行业培育提升和传统产业分行业改造提升行动,积极培育行业性制造业创新中心,力争三年实现智能化诊断全覆盖、智能工程公司与智能制造企业双倍增。

负责领导:毛丕显、陆国栋

责任单位:市经济和信息化局、市科技局

6.确保战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业增加值增幅均高于规上工业增加值增幅1.5个百分点以上,新增发明专利授权600件以上。

负责领导:毛丕显

责任单位:市经济和信息化局、市科技局

7.加快中意宁波生态园吉利新能源汽车、启迪科技城等项目建设,进一步完善产业布局和功能配套,努力打造大湾区的智造中心。

负责领导:韩柏顺

责任单位:中意宁波生态园管委会

8.提速提效“千人计划”产业园建设,建成综合服务中心。加快特色小镇培育,开工建设舜宇智能光电二期项目,机器人小镇创建省级特色小镇。

负责领导:韩柏顺、毛丕显、楼鼎鼎、潘帅轶

责任单位:余姚经济开发区管委会(浙江千人计划余姚产业园管理中心)、市城西开发建设指挥部、阳明街道办事处、三七市镇政府

9.全面加快中国云城开发节奏,联动慧聪家电产业新城建设和中国塑料城转型提升,着力打造余慈中心信息经济带。

负责领导:郑传统、薛晓伟

责任单位:市高铁新城开发建设指挥部、中国塑料城管委会、凤山街道办事处

10.推进余姚经济开发区创建“国字号”,抓好余姚工业园开发建设,开展乡镇(街道)工业功能区提升试点,形成多极联动的发展格局。

负责领导:毛丕显、潘帅轶

责任单位:余姚经济开发区管委会、市经济和信息化局、朗霞街道办事处(余姚工业园区管委会)、有关乡镇政府和街道办事处

11.推动产业政策、优质要素向排头兵企业集聚,加快带动形成若干千百亿级产业集群、重大平台和工业强镇。

负责领导:毛丕显

责任单位:市经济和信息化局、市财政局、中意宁波生态园管委会、余姚经济开发区管委会(浙江千人计划余姚产业园管理中心)、有关乡镇政府和街道办事处

12.深入开展“350”企业和10亿级企业培育行动,新增超10亿元、20亿元企业各2家,创建宁波“单项冠军”示范企业4家。

负责领导:毛丕显

责任单位:市经济和信息化局、市科技局

13.精准实施“凤凰行动”余姚计划,实行“市领导+小分队”帮扶机制,力争三年实现上市企业数量倍增,今年新申报上市2家。

负责领导:薛晓伟

责任单位:市金融办、市经济和信息化局、市财政局、市住房和城乡建设局、市环保局、市规划局、市国土资源局、市教育局、余姚经济开发区管委会(浙江千人计划余姚产业园管理中心)、其它市直有关部门、有关乡镇政府和街道办事处

14.实施新一轮小微企业三年成长计划,新增个转企300家、小升规90家,开工建设小微企业社区5个。

负责领导:毛丕显、薛晓伟

责任单位:市经济和信息化局、市市场监督管理局

15.抓好重大产业项目,确保有效投资增长5%以上,其中工业投资增长8%,高新技术产业投资、民间投资均增长10%以上。

负责领导:李森苗、毛丕显

责任单位:市发展和改革局、市经济和信息化局、市科技局

(二)聚焦协同联动,推进产业体系优化攻坚突破。

16.主动参与宁波“一带一路”综合试验区建设,深入实施六项行动,全力打造开放合作先行区。

负责领导:薛晓伟

责任单位:市商务局、市发展和改革局、市经济和信息化局、市招商局、其它市直有关部门

17.坚持优进优出,拓展“一带一路”沿线国家市场,推广企业出口信用保险,建设跨境电商产业集聚综合试验园区,设立阿里巴巴跨境电商服务中心,力争自营出口增长8%。

负责领导:薛晓伟

责任单位:市商务局、市市场监督管理局、市出入境检验检疫局、海关余姚办事处

18.抢抓大湾区规划建设和大城市产业溢出机遇,谋划沿杭州湾特色制造经济带、沿余姚大道智能经济创新产业带和姚江文化产业带,着力培育新的经济增长极。

负责领导:李森苗、毛丕显、黄琪、王安静

责任单位:市发展和改革局、市经济和信息化局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市规划局、市文化广电新闻出版局(旅游局)、有关乡镇政府和街道办事处

19.实施重点产业引凤行动,动态调整项目库、资源库、信息库和招商地图,完善联席会议、专家评审等制度,强化产业链招商、轻资产招商、驻地式招商、基金链招商和以企引企。力争实到外资2.5亿美元、内资80亿元、浙商姚商创业创新资金32亿元。

负责领导:薛晓伟

责任单位:市招商局、市经济和信息化局、市科技局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设局、市国土资源局、市农林局、市商务局、市文化广电新闻出版局(旅游局)、市金融办、市侨办、市工商联、中意宁波生态园管委会、余姚经济开发区管委会、其它市直有关部门

20.深化区域合作交流,做好山海协作和对口帮扶工作。

负责领导:毛丕显、黄和庆

责任单位:市经济和信息化局、四明山旅游度假区管委会、市民族宗教局

21.持续加大金融支持实体经济力度,扩大小额贷款保证保险业务,强化产业基金撬动,发展股权融资、债权融资,促进企业多元化融资,力争制造业贷款增长10%以上。

负责领导:薛晓伟

责任单位:市金融办、市经济和信息化局、市财政局(国资办)

22.深化投融资改革,全面推进国有(集体)资产清理,基本完成国资国企整合重组,探索以经济、社会、生态三大基础设施为导向的城市空间开发新模式。

负责领导:李森苗

责任单位:市财政局(国资办)、市发展和改革局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市农林局、市水利局、市农机局、市商务局、市文化广电新闻出版局(旅游局)、市金融办、其它市直有关部门

23.大力发展现代物流,加快宝湾国际电商物流园、丰轩物流园等项目建设。

负责领导:薛晓伟

责任单位:市商务局、市交通运输局、陆埠镇政府、泗门镇政府

24.推动塑料、裘皮、模具等专业市场转型发展,增强机器人峰会、塑博会的高端要素集聚效应和产业带动作用。

负责领导:郑传统、薛晓伟、毛丕显

责任单位:市商务局、机器人峰会筹备办公室、中国塑料城管委会、凤山街道办事处、朗霞街道办事处(余姚工业园区管委会)

25.加速发展资产评估、管理咨询、产权交易、创意设计等现代生产性服务业。

负责领导:薛晓伟

责任单位:市商务局、市市场监督管理局、市文产办

26.着力引导中高端消费,利用存量楼宇引进品牌化、高品质商业业态,积极发展体验式、亲子型、无人售等新型商业模式,力争社会消费品零售总额增长10%。

负责领导:薛晓伟

责任单位:市商务局、市招商局

27.打好“三强一制造”组合拳,开展全国质量强市示范城市创建活动。

负责领导:薛晓伟

责任单位:市市场监督管理局、市发改和改革局、市经济和信息化局、市环保局

28.启动省级全域旅游示范市创建,统筹牟山湖休闲度假区、四明山旅游度假区、河姆渡遗址主题公园等开发建设,加快推进梁弄四明山旅游门户区、浒溪线百里风光带等项目建设,做深农旅文旅康旅融合文章,力争旅游总收入增长17%。

负责领导:王安静、黄琪、黄和庆

责任单位:市文化广电新闻出版局(旅游局)、市招商局、牟山湖休闲度假区管委会、四明山旅游度假区管委会、梁弄镇政府、河姆渡镇政府、大岚镇政府、四明山镇政府、鹿亭乡政府

29.推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合,开展企业上云、“电商换市”行动,大力推行云计算、服务型制造等新模式,完善互联网经济、智能经济统计体系,力争互联网经济总量达到1200亿元。

负责领导:毛丕显、薛晓伟

责任单位:市经济和信息化局、市统计局、市商务局

30.加快城市大数据平台建设和运营,办好第二届互联网应用展览展示会,持续推进智慧市政、智慧农旅、智慧商圈、智慧民生、智慧政务、智慧交通等建设,全力打造智慧城市。

负责领导:李森苗、毛丕显

责任单位:市经济和信息化局、市公安局、市民政局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市综合行政执法局(城市管理局)、市农林局、市商务局、市文化广电新闻出版局(旅游局)、市行政审批管理办、市广播电视台、市电信局、移动余姚分公司、联通余姚分公司

(三)聚焦区域融合,推进功能品质提升攻坚突破。

31.坚持规划引领,完成市域总体规划修编工作,进一步梳理功能布局、产业布局和交通布局,促进城乡空间布局优化和要素高效配置。

负责领导:黄琪

责任单位:市规划局、市交通运输局

32.编制城市“双修”规划,重视重点区块城市设计,促进形态、文态、业态、生态协调统一。

负责领导:黄琪

责任单位:市住房和城乡建设局、市环保局、市规划局

33.推进姚东片区加快对接和融入宁波城区,强化姚西北片区联动发展,建设南部四明山区域绿色发展带。

负责领导:黄琪、黄和庆

责任单位:市规划局、四明山旅游度假区管委会、有关乡镇政府和街道办事处

34.加快泗门卫星城和三个中心镇改革发展,深化小城镇环境综合整治,促进集镇产业层次、功能品质和环境秩序同步提升。

负责领导:李森苗、黄琪

责任单位:市发展和改革局、市住房和城乡建设局、市规划局、泗门镇政府、马渚镇政府、陆埠镇政府、梁弄镇政府、其它有关乡镇政府和街道办事处

35.调整优化综合交通规划,谋划和建设一批重大交通项目,构建对外快速沟通、城区循环畅通、城乡便捷联通的交通体系。

负责领导:黄琪

责任单位:市交通运输局、市规划局、市住房和城乡建设局

36.加强宁波轨道交通、城际铁路二期等项目对接,建成投用杭甬高速公路至沿海北线高速公路余姚连接线一期、杭甬高速余慈连接线余姚段,加快推进胜陆公路建设,开建G228国道(古路头至河姆渡大桥)改建工程,打通城区断头路4条,改造和新建农村联网公路42公里。

负责领导:黄琪

责任单位:市交通运输局、市住房和城乡建设局、有关乡镇政府和街道办事处

37.完善防洪排涝体系,加快姚江上游余姚西分、陶家路江整治三期、姚江城区段堤防加固三期等工程,探索推进海绵城市规划建设,筑牢城市安全屏障。

负责领导:黄琪、黄和庆

责任单位:市水利局、市住房和城乡建设局、市规划局、市流域防洪工程建设指挥部、有关乡镇政府和街道办事处

38.实施供水供气、管廊管线提标扩面工程,启动电网补强三年计划,提升发展承载能力。

负责领导:黄琪、毛丕显

责任单位:市住房和城乡建设局、市供电公司

39.全面实施“一轴两环三片区”提升行动,逐步推进南雷南路—新建北路轴线改造,稳步推进“三江六岸”慢行系统贯通和夜间光影艺术工程,开展城市环线两侧清障拆违、环境整治和产业提升,加快阳明故里历史文化体验区、三江口文化休闲区和西南组团人居环境样板区建设。

负责领导:黄琪

责任单位:市住房和城乡建设局、市市场监督管理局、市规划局、市综合行政执法局(城市管理局)、市文化广电新闻出版局(旅游局)、市“三改一拆”领导小组办公室、凤山街道办事处、阳明街道办事处、梨洲街道办事处、兰江街道办事处

40.开展攻坚式拆迁“清零”、集中式棚改危改、梳理式城中村及老小区改造,完成“清零”项目10个、危改8万平方米、城中村改造30万平方米、老小区改造47万平方米。

负责领导:黄琪

责任单位:市动迁办、市住房和城乡建设局、凤山街道办事处、阳明街道办事处、梨洲街道办事处、兰江街道办事处

41.健全“保洁保序保畅通”长效机制,启动智能化停车场系统建设,深化网格化管理和街(路)长制,大力推行“门前三包”并纳入征信体系,推进城市管理数据整合利用,提高城市管理精细化水平。

负责领导:黄琪

责任单位:市综合行政执法局(城市管理局)、市住房和城乡建设局、其它市直有关部门

(四)聚焦乡村振兴,推进农业农村发展攻坚突破。

42.深化农村产权制度改革,全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证,启动农村宅基地及住房确权登记发证工作。

负责领导:李森苗、黄和庆

责任单位:市农办、市农林局、市国土资源局

43.完善农村产权交易体系,促进农村各类生产要素充分流动。

负责领导:李森苗、黄和庆

责任单位:市农办、市农林局、市国土资源局、市公共资源交易管理办

44.实施强村富民计划,支持农村存量资产和自然资源有序开发,增强村级集体经济造血功能,促进其财产性经营性收入不断增长。

负责领导:黄和庆

责任单位:市农办、市农林局

45.创新支农金融工具,扩大涉农保险和信贷覆盖面,为农村发展注入新动力。

负责领导:薛晓伟、黄和庆

责任单位:市金融办、市农办、市农林局、市供销联社

46.推动农业集约化发展,全力推进中泰生态农业园开发建设,推进15万亩现代农业示范区建设,力争通过三年努力创建成为国家级现代农业园区,新增多彩农业美丽田园示范基地和现代农业庄园各3个。

负责领导:黄和庆

责任单位:市农林局、市国土资源局、市水利局

47.实施杨梅、榨菜、茶叶提升计划,探索发展毛竹精深加工产业,加强“三品一标”创建管理和区域品牌培育,重塑余姚特色农业优势。

负责领导:黄和庆

责任单位:市农林局、市农办、市市场监督管理局

48.巩固完善农村基本经营制度,加大农业“机器换人”力度,实现乡镇农合联实体化运作全覆盖。

负责领导:黄和庆

责任单位:市供销联社、市农办、市农林局、市农机局

49.大力培育农创客、新型职业农民和农业经营主体,加强农技人才队伍建设,切实增强农业发展活力。

负责领导:黄和庆

责任单位:市农林局、市农办、市人力资源和社会保障局、农机局

50.以城乡一体化、全域景区化为目标,全面落实中央农村人居环境综合整治三年行动计划。

负责领导:黄琪、黄和庆

责任单位:市农办、市住房和城乡建设局、市综合行政执法局(城市管理局)、市文化广电新闻出版局(旅游局)

51.统筹安居宜居美居和美丽乡村建设,完善农村环境卫生长效保洁机制,健全农村生活污水治理责任机制和运维机制,创建宁波市级美丽乡村示范乡镇2个、示范村5个。

负责领导:黄琪、黄和庆

责任单位:市农办、市住房和城乡建设局、市综合行政执法局(城市管理局)、市文化广电新闻出版局(旅游局)、各乡镇政府和街道办事处

52.按照串点连线带面的思路,实施百村景区化工程,引导有条件的村庄基础配套与旅游功能融合,力争创建3A级景区村庄3个。

负责领导:王安静、黄和庆

责任单位:市文化广电新闻出版局(旅游局)、市农办、市农林局

53.丰富美丽乡村内涵,推进农村文明示范线建设,强化自治、法治、德治融合,促进乡风文明。

负责领导:黄和庆

责任单位:市文明办、市农办

(五)聚焦绿色低碳,推进生态文明建设攻坚突破。

54.开展大气污染治理攻坚,深化挥发性有机废气整治,加强机动车尾气路面执法,强化餐饮油烟、扬尘和垃圾秸秆焚烧管控,持续改善空气质量。

负责领导:毛丕显

责任单位:市环保局、市公安局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市综合行政执法局(城市管理局)、市农林局、其它市直有关部门

55.开展水体污染治理攻坚,创建乡镇(街道)污水零直排区8个,开工建设市域污水输送系统复线等工程,强化饮用水源地保护,推进四明湖省级湿地公园、蜀山大闸多功能生态湿地建设,加大污染源巡查和执法力度,深化落实“河长制”,确保劣Ⅴ类水无新增、不反弹。

负责领导:李森苗、黄琪、毛丕显、黄和庆

责任单位:市环保局、市住房和城乡建设局、市农林局、市水利局、市“五水共治”领导小组办公室、梁弄镇政府

56.开展土壤污染治理攻坚,深化农业面源污染治理,实施畜禽养殖场生态化改造,防治并举改善土壤质量。

负责领导:毛丕显、黄和庆 

责任单位:市环保局、市农林局、市国土资源局

57.全面落实“即违即拆”管控机制,联动推进消存控新,力争创建成为“基本无违建市”。

负责领导:黄琪 

责任单位:市“三改一拆”领导小组办公室、市综合行政执法局(城市管理局)、市国土资源局

58.系统开展“厕所革命”,推进生态化公厕建设,新(改)建旅游厕所10座。

负责领导:王安静、黄琪

责任单位:市综合行政执法局(城市管理局)、市文化广电新闻出版局(旅游局)

59.严格落实能源“双控”,严把项目准入关,坚决淘汰落后产能。全面开展“低小散乱污”企业(场所)整治行动,清理处置“僵尸企业”。

负责领导:李森苗、毛丕显

责任单位:市经济和信息化局、市环保局、市公安局、市安全生产监督管理局、市综合行政执法局(城市管理局)

60.大力推行清洁生产,实施节能改造项目20个,着力构建绿色产业体系。

负责领导:毛丕显

责任单位:市经济和信息化局

61.完善“土地超市”、工业用地弹性出让等运作机制,强化工业企业绩效评价结果应用,推进低效用地再开发、废弃矿地综合利用,消化“批而未供”土地3500亩、“供而未用”土地1000亩。

负责领导:李森苗、毛丕显

责任单位:市国土资源局、市经济和信息化局

62.全面推行垃圾分类处置,健全再生资源回收利用体系,清理整顿废品收购站(点),促进垃圾资源化减量化无害化。

负责领导:黄琪、黄和庆 

责任单位:市综合行政执法局(城市管理局)、市农办、市环保局、市供销联社

63.启动实施美丽经济交通走廊三年行动计划,力争浒溪线创建成为省级美丽公路。

负责领导:黄琪、黄和庆 

责任单位:市交通运输局、四明山旅游度假区管委会、梁弄镇政府、大岚镇政府、四明山镇政府

64.大力推进多彩林业建设,深入开展泥土不裸露行动,加大四明山区域生态修复力度,创建省级森林城镇2个、森林村庄6个,完成森林抚育3000亩。

负责领导:黄琪、黄和庆

责任单位:市农林局、市住房和城乡建设局、四明山旅游度假区管委会、其它市直有关部门、梁弄镇政府、大岚镇政府、四明山镇政府、鹿亭乡政府、有关乡镇政府和街道办事处

65.探索建立生态保护红线内存量建设用地转型或腾退机制,推进兴林植绿、修复增绿、疏解还绿,提高城市空间绿视率。

负责领导:黄琪、黄和庆

责任单位:市农林局、市环保局、市规划局、市国土资源局

(六)聚焦共建共享,推进社会民生改善攻坚突破。

66.实施大学生创业引领计划,重视低收入人群、低技能人群等重点群体精准帮扶,全面完成全民创业乐业增收新三年计划,深化落实四明山区域农民精准帮扶三年实施方案,不断提高群众收入水平。

负责领导:李森苗、黄和庆

责任单位:市人力资源和社会保障局、市民政局、四明山旅游度假区管委会

67.实施全民参保登记计划,开展单独工伤参保清退归并,全面实现“五险统征”,推进社会保险扩面提质。

负责领导:李森苗

责任单位:市人力资源和社会保障局、市财政局

68.推进医保支付制度改革,强化社保基金“全过程”监管,把牢医保“两定”单位准入门槛。

负责领导:李森苗、楼鼎鼎

责任单位:市人力资源和社会保障局、市卫生和计划生育局、其它市直有关部门

69.高度重视发展老龄事业,完善居家养老服务体系,发展政府购买服务、公建民营等养老模式,开工建设老年大学二期工程。

负责领导:李森苗、黄和庆

责任单位:市民政局、老干部局、市老龄办

70.大力发展社会福利与慈善事业,统筹城乡社会救助体系,全面实施新低保办法,完善助房、助学、助医等救助机制,切实为弱势群体提供兜底保障。

负责领导:黄和庆

责任单位:市民政局、市残联、市慈善总会、市红十字会

71.巩固深化全国文明城市创建成效,培育践行社会主义核心价值观,大力弘扬传统节日文化,广泛开展群众性精神文明创建活动,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等典型挖掘培树,着力建设全域化更高水平的文明之城。

负责领导:王安静

责任单位:市文明办、市文化广电新闻出版局(旅游局)

72.统筹推进国家历史文化名城申报工作,高标准规划建设“阳明古镇”,加快武胜门、府前路、保庆路等历史文化街区保护开发利用,加强姚剧等非遗传承保护,不断扩大余姚文化影响力。

负责领导:王安静、黄琪

责任单位:市文化广电新闻出版局(旅游局)、市住房和城乡建设局、市规划局、市文产办

73.高标准推进市公共文化中心建设,打造余姚文化地标。

负责领导:王安静

责任单位:市文化广电新闻出版局(旅游局)、市住房和城乡建设局、市规划局、凤山街道办事处

74.深入实施文艺精品创作行动计划和“一人一艺”工程,提升农村(社区)文化礼堂运行绩效,加大公共文化配送力度,推进优秀电视节目惠民工程,不断提高公共文化服务水平。

负责领导:王安静

责任单位:市文化广电新闻出版局(旅游局)、市文联、市广播电视台、市文明办

75.把教育放在优先发展位置,实施学前教育第三轮提升行动计划,着力解决入园难问题。启动中小学教师“市管校聘”改革,加强师德校风建设,调整优化基础教育网点布局,加快“阳明网校”扩容扩面,义务段公办学校“青少年成长乐园”实现乡镇全覆盖,“智慧校园”建设三年实现城乡全覆盖,积极创建全国义务教育优质均衡发展市。按照产学融合的思路,推进技师学院筹建和职教特色学科建设。

负责领导:王安静

责任单位:市教育局、市财政局、市住房和城乡建设局、市规划局、市国土资源局、市人力资源和社会保障局

76.全力打造“健康余姚”,全面推进省级市域医共体试点工作,推动医疗资源下沉,重塑分级诊疗体系,优化基层医疗机构布局和服务功能,加快市第二人民医院、中医医院迁建工作和市人民医院肿瘤治疗中心项目进度,进一步优化计划生育服务管理。

负责领导:王安静

责任单位:市卫生和计划生育局、市发展和改革局、市财政局、市环保局、市规划局

77.支持社会力量办医办学,规范民办教育、医疗、培训等机构发展,着力构建多元化的公共服务供给机制。

负责领导:王安静

责任单位:市教育局、市卫生和计划生育局

78.推进体育设施扩面提质,大力发展全民健身运动,精心举办第15届世界精武武术文化交流大赛和百公里山地户外运动挑战赛等活动。

负责领导:王安静

责任单位:市文化广电新闻出版局(旅游局)、四明山旅游度假区管委会

79.深化“平安余姚”建设,健全社会治安立体化防控体系,完善“一中心四平台”运作机制,严厉打击各类违法犯罪,加强网络安全管控,奋力夺取平安金鼎。

负责领导:李森苗、余承嗣

责任单位:市公安局、市编委办、市信访局、市综合行政执法局(城市管理局)、市综治办、市社会治理综合指挥中心、其它市直有关部门、各乡镇政府和街道办事处

80.做好群众来信来访接待,完善矛盾纠纷排查和源头调处机制,及时回应群众诉求。

负责领导:李森苗

责任单位:市信访局、市综治办、市社会治理综合指挥中心

81.培育多元化、公益性社会组织,提高基层治理的智慧化、自治化、制度化水平。

负责领导:李森苗、黄和庆

责任单位:市民政局、市司法局、市社区办、团市委

82.构建大普法工作格局,不断增强群众尊法守法意识。

负责领导:李森苗

责任单位:市司法局、市法制办

83. 深化标本兼治遏制较大以上事故试点,开展火灾隐患重点领域(区域)集中排查整治等专项行动,确保安全生产形势持续稳定好转。

负责领导:毛丕显

责任单位:市安全生产监督管理局、市公安局、市市场监督管理局、市交通运输局、市商务局、中国塑料城管委会

84.严厉打击恶意逃废债等违规违法金融行为,妥善化解企业“两链”风险,切实维护金融秩序稳定。

负责领导:薛晓伟

责任单位:市金融办、市公安局、市经济和信息化局

85.加强食品药品安全监管,争创省食品安全市。

负责领导:薛晓伟、楼鼎鼎

责任单位:市市场监督管理局、市公安局、市农林局、市商务局、市综合行政执法局(城市管理局)、市教育局、市卫生和计划生育局、市出入境检验检疫局

86.稳步实施新型居住证制度,加快落实流动人口量化积分管理。

负责领导:楼鼎鼎

责任单位:市流动人口管理办公室、市公安局、市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设局、市教育局、市卫生和计划生育局、市社会治理综合指挥中心

87.强化重大疾病防控,加强气象灾害防御、地质灾害防治,完善各类应急预案,不断提升突发事件处置能力。

负责领导:李森苗、王安静、黄和庆、楼鼎鼎

责任单位:市应急办、市公安局、市国土资源局、市水利局、市卫生和计划生育局、市气象局

88. 坚持军民深度融合,加强民族宗教事务管理,推进工青妇事业发展,切实形成城市安全、社会安定、百姓安宁的良好局面。

负责领导:薛晓伟、黄和庆、楼鼎鼎

责任单位:市民政局、市总工会、团市委、市妇联、市民族宗教事务局

三、切实加强政府自身建设(总负责:潘银浩)

89.开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,传承红色基因,弘扬四明精神,永葆赤子之心。

负责领导:潘银浩、李森苗

责任单位:市政府办公室、市直各部门、余姚经济开发区管委会、各乡镇政府和街道办事处

90.巩固“大脚板走一线、小分队破难题”行动成果,深化“五联五促”等专项活动,切实帮助企业和群众解决一批实际问题。

负责领导:李森苗、王安静、黄琪、毛丕显、薛晓伟、黄和庆、陆国栋、楼鼎鼎

责任单位:市政府办公室、市直各部门、中意宁波生态园管委会、余姚经济开发区管委会、各乡镇政府和街道办事处

91.深化“最多跑一次”改革,探索推行“零审批”“全代办”“就近跑”等审批模式。

负责领导:李森苗

责任单位:市政府办公室、市编委办、市档案局、市法制办、市发展和改革局、市经济和信息化局、市财政局、市市场监督管理局、市国土资源局、市行政审批管理办、其它市直有关部门、各乡镇政府和街道办事处

92.坚持力量优先强化、土地优先安排、资金优先保障,全力办好代表们确定的民生实事,努力让人民群众有更真切的获得感和幸福感。

负责领导:李森苗

责任单位:市发展和改革局、市直有关部门

93.大兴调查研究之风,大力倡导担当精神,健全容错纠错机制,切实为敢担当者担当、为敢负责者负责。

负责领导:李森苗

责任单位:市政府办公室

94.按照“两强三提高”要求,完善政府考核目标和评价指标体系,建立目标化引领、项目化支撑、清单式推进、对账式督查的抓落实机制,坚决惩处不作为、慢作为和乱作为,切实提高干部的执行力。

负责领导:李森苗

责任单位:市政府办公室、督查考核办、市政府督查室

95.在全市范围内开展围而不建、建而不快项目“清零”行动,以干部精神提振、工作效率提升推动工程建设提速。

负责领导:李森苗

责任单位:市发展和改革局、市住房和城乡建设局、市规划局、市国土资源局、市动迁办、其它市直有关部门

96.健全学法用法长效机制,严格落实重大行政决策程序规定。

负责领导:李森苗

责任单位:市政府办公室、市法制办、市司法局

97.开展重大行政执法决定法制审核和行政执法监督机制建设试点,严格落实行政首长出庭应诉制度,深化行政复议体制改革,进一步规范行政行为。

负责领导:李森苗

责任单位:市法制办

98.自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,健全督查督办机制,提高人大代表议案、建议和政协委员提案办理质量,强化人大、政协视察和调研成果的运用。

负责领导:李森苗

责任单位:市政府办公室、市法制办、市政府督查室

99.重视社会各界意见建议,主动接受司法监督、社会监督和舆论监督。

负责领导:李森苗

责任单位:市政府办公室

100.加大政府信息公开力度,积极打造“阳光政府”。

负责领导:李森苗

责任单位:市政府办公室、市法制办

101.高标准落实中央八项规定实施细则精神及省委贯彻办法,切实抓好形式主义、官僚主义“十种表现”的自查自纠,驰而不息正风肃纪,坚决防止“四风”问题反弹回潮。

负责领导:潘银浩、李森苗

责任单位:巡察组、督导组、市直各部门、中意宁波生态园管委会、余姚经济开发区管委会、各乡镇政府和街道办事处

102.坚持“一岗双责”“一案双查”,把政府系统党风廉政建设不断推向纵深。

负责领导:潘银浩、李森苗

责任单位:巡察组、督导组、市政府办公室、其它市直各部门、余姚经济开发区管委会、各乡镇政府和街道办事处

103.规范政府债务管理,完善国资国企监管机制。

负责领导:潘银浩、李森苗

责任单位:市财政局(国资办)

104.加大重点领域、重要环节、关键岗位行政监察和审计监督力度,健全小微权力清单制度,全面推进基层巡察,稳步提升政府廉洁形象。

负责领导:潘银浩、李森苗

责任单位:巡察组、督导组、市财政局(国资办)、市审计局

 

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