各乡镇人民政府、街道办事处，市直各部门：

为进一步提高特色农业发展质量和水平，助推乡村产业振兴，结合形势发展需要和我市实际，现对《余姚市人民政府关于加快推进农业现代化建设的若干意见》（余政发〔2018〕4号）提出如下补充意见。

一、加快“双创”平台打造。每年专项安排200万元。鼓励相关产业基地积极与科研院校科技人才合作创办创新基地，引导“新农人”“农创客”或团队建设创业农场。（责任单位：市农业农村局。配合单位：市科技局、团市委、市妇联等）

二、整合农业机械化和智慧农业建设项目。每年专项安排500万元。大力推广适用农机（设备）以及用于秸秆（果树或苗木枝条、林木抚育或采伐剩余物）循环利用的设备。推进农机农艺融合技术试验研究和示范，扶持新型农机技术引进试验应用、科研院校全程机械化示范基地、维修培训、技术比武和农机库房项目建设。在享受国家补贴政策的基础上，扶持发展特色机械、建设小型冷库、新建智能温湿控单体标准钢棚和标准钢架连栋棚，兼顾普通大棚建设需求，推动设施智慧农业加快发展。（责任单位：市农业农村局）

三、推进休闲农业和乡村旅游发展。每年专项安排100万元。积极稳妥地发展休闲观光农业、创意农业，培育特色田园综合体、农旅文体验基地，形成若干农家乐（民宿）集聚村、产业融合发展示范点、美丽田园景观区。（责任单位：市农业农村局。配合单位：市文化和广电新闻出版旅游局、市自然资源和规划局、宁波市生态环境局余姚分局等）

四、推进绿色生产。每年专项安排100万元。鼓励生产主体开展减化肥减农药“双减”活动，应用推广绿色防控技术和有机肥，强化畜禽粪污、水产养殖尾水资源化利用和处理，建设放心菜园、精品果园、生态茶园、特色菌园、道地药园、美丽生态牧场、生态池塘（示范基地）和健康养殖示范场。（责任单位：市农业农村局。配合单位：市自然资源和规划局等）

五、鼓励废弃资源回收再利用。每年专项安排550万元。鼓励农业生产经营和服务主体开展农作物秸秆、果（树）枝条、林木抚育或采伐剩余物、榨菜等蔬菜加工剩余物回收再利用或进行无害化处理。探索建立农膜回收机制，减少其对农村农田环境的影响。深化农药废弃包装物回收和集中处置机制。（责任单位：市农业农村局、市供销联社。配合单位：市自然资源和规划局等）

六、鼓励龙头企业晋级。每年专项安排100万元。对当年被认定为国家级、省级、宁波级农业龙头企业的，分别给予50万元、30万元、10万元的奖励。（责任单位：市农业农村局。配合单位：市市场监督管理局等）

七、继续推进传统产业转型发展。每年专项安排500万元。推进榨菜、杨梅、茶叶产业三年提升行动，扶持毛竹产业转型发展和精深加工业。扶持四明山区域发展特色经济作物，鼓励发展樱桃、柿子等优势经济作物，干鲜果、中药材、食用菌等新型经济作物以及猕猴桃、覆盆子等野生经济作物，建设特色经济作物精品基地以及新型、仿生试验基地，推进特色经济作物深加工和开发。（责任单位：市农业农村局、市自然资源和规划局）

八、整合品质农业和品牌创建项目。每年专项安排200万元。鼓励搭建智慧监管平台，建立健全监管名录、食用农产品合格证制度和追溯体系。加强“三品一标”等质量安全认证（认定）、示范推介和复查换证，鼓励有资格的主体（单位）积极申请申报地理标志登记农产品、地理标志证明商标、地理标志产品。加快四明山区域农业公用品牌创建、应用和推广。（责任单位：市农业农村局。配合单位：市市场监督管理局等）

九、归并机构改革转移项目。每年专项安排4600万元。继续实施农业综合开发土地治理项目、四明山区域生态发展项目以及高效节水（喷微灌）项目，并按现行办法组织实施。

十、其他。

（一）列入上级田园综合体、绿色高质量发展等项目，按专项管理办法执行。

（二）余政发〔2018〕4号文件第1条中的“综合展示和服务中心”以及第13条“农业企业技改”等方面的扶持，停止施行。

（三）余政发〔2018〕4号文件第4条“农业农村科技项目”、第8条“农业标准化建设”、第11条“农产品宣传推介”、第12条“农民专业合作社和家庭农场提质”以及第14条“乡土专家选聘”等方面的资金安排保持不变，并根据实际需要调整完善相应操作办法。

本意见自发布之日起施行。与《余姚市人民政府关于加快推进农业现代化建设的若干意见》（余政发〔2018〕4号）不一致的，以本意见为准。相关责任部门会同市财政局分别制订实施细则。本意见由市农业农村局负责解释。

余姚市人民政府

2019年7月19日

附件：余姚市人民政府关于加快推进农业现代化建设的补充意见.pdf