余姚市5G通信基础设施专项规划(2019-2023)
发布日期:2020-03-12 信息来源:浏览次数:字体:[ ]

   

第一章 总则..................................................................1

第二章 5G宏基站规划 .........................................................3

第三章 其他通信设施规划......................................................7

第四章 基站建设方案与管网配套方案............................................9

第五章 节能减排规划.........................................................12

第六章 通信基站环境影响评价.................................................13

第七章 规划实施保障措施.....................................................14


第一章 总则

第一条:规划范围

本次规划范围为余姚市行政辖区内的全部范围,下辖 6个街道、14个镇、1个乡,分别为:凤山街道、阳明街道、梨洲

街道、兰江街道、朗霞街道、低塘街道;临山镇、泗门镇、马渚镇、牟山镇、丈亭镇、梁弄镇、陆埠镇、大隐镇、大岚镇、

河姆渡镇、四明山镇、小曹娥镇、黄家埠镇、三七市镇;鹿亭乡。余姚市域面积约 1567.42平方千米,本专项覆盖面积 1440.34

平方千米,不含杭州湾水域 115.54平方千米。

第二条:规划对象

本次规划主要对象为 5G通信基础设施中的宏基站(以下简称基站),其他还包括机房、微基站(以下简称微站)。

本次规划对宏基站作出理论布点;对机房提出各层次国土空间规划落实要求;对微基站(以下简称基站)作出建设引导。

第三条:规划期限

规划期限:2019-2023年。远景展望到 2035年。

第四条:规划目标

目标一:明确通信基站理论站址的建设数量、建设周期和基站位置,以满足各阶段覆盖及容量目标。布点优先满足 5G+

工业互联网、5G+智慧城市建设需求。规划期内布点目标为建成区和规划期内的新建道路、新建开发区、住宅区及大型建筑

等区域实现连续覆盖,可畅通地进行语音通信、视频通信,满足新一代移动通信网络的需求。对远景已规划尚未建设和尚未

规划的区域随着建设进度实现全覆盖。实现超千倍数据流量增长需求,海量的设备连接需求;满足在超高清视频、虚拟现实、

增强现实、智能穿戴、智能家居、智能抄表、智能交通等各个领域产生的极大通信需求。

目标二:通过本次规划,加强铁塔公司与土地市政规划等部门的沟通,完善城市基础实施建设,进一步补充完善各层次

国土空间规划的内容,保证余姚经济、城市规模、新区开发建设与通信产业的协调性。

目标三:通过铁塔公司牵头的集约化建站模式,进一步提高通信基础设施建设效率和通信企业运营效率,降低移动通信

网络建设成本,在确保网络覆盖质量,提升通信服务水平的同时,减少资源消耗,降低环境影响。

第五条:规划原则

保证运营安全原则;

体现资源共享原则;

统筹公共利益原则;

符合上位规划、与相关国土空间规划相衔接原则;

符合产业政策、实现可持续发展原则;

注重实际,后向兼容原则;

先行先试原则。

第六条:规划编制依据

(一)相关的规范、标准和规定

1、《中华人民共和国城乡规划法》

2、《中华人民共和国无线电管理条例》(2016

3、《中华人民共和国电信条例》(2016修订)

4、《电磁辐射防护规定》(GB8702-88,国家环境保护局、卫生部)

5、《环境电磁波卫生标准》(GB9175-88,国家环境保护局、卫生部)

6、《电磁辐射环境保护管理办法》(国家环境保护局,1997 3月)

7、《城市工程管线综合规范》(GB50289-2016

8、《浙江省移动通信建设项目环境保护管理规定(试行)》(浙环辐[2001]84 号,浙江省环境保护局)

9、《中国移动浙江公司基站工程建设规范 V8

(二)相关规划及资料

1、《余姚市域总体规划》(2017-2035

2、余姚市中心城区相关控制性详细规划

3、余姚各乡镇总体规划及城镇控制性详细规划

4、余姚市电力设施布局规划(2016-2035

5、《宁波市人民政府关于印发宁波市 5G应用和产业化实施方案的通知》(甬政发[2019]37号)

6、《余姚市 5G通信基础设施建设专项规划编制工作方案》(征求意见稿)

7、《5G基站规划原则及建设指导意见》

另,基站设计相关规范如《移动 5G基站电力系统设计标准》及余姚市的城市绿地系统规划、历史文化保护规划、各类

市政工程专项规划等也是本次规划设计的重要参考。

第七条:规划成果

本规划成果由《余姚市 5G通信基础设施布点专项规划》规划文本、规划图纸、附件三部分组成,规划文本和规划图纸

具有同等法律效力。

第八条:法律地位

本规划经余姚市人民政府批准后生效,自公布之日起实施。

第二章 5G宏基站规划

第九条:规划选址依据

现今移动网络已经初步成型,后期网络将进行补盲和完善工作,规划方案会根据控规的调整而相应作出调整。因此本次

移动通信 5G宏站规划选址主要依据为:

n 现网基站分布情况;

n 区域类型、楼宇分布、人口密集程度以及未来土地规划;

n 各通信运营商近期滚动规划提出的新建基站需求。

第十条:规划覆盖区域分类

本专项各网格站间距,参照《5G基站规划原则及建设指导意见》经过链路预算得出的 5G站间距参考值。余姚市域不同

区域 5G基站典型覆盖半径如下表所示:

 2-1 5G宏基站规划网格划分

序号 场景分类 我市对应区域 站间距

中心城区 余姚市中心城区控规编制范围

1 一般城区 300

重要智能制造产业平台          中意生态园、千人计划产业园、宁研院、机器人峰会会址、光电小镇

卫星城 泗门镇区

市郊综合功能区 老方桥区块、郭相桥区块

 

独立开发区、工业园区

 

滨海新城、临山海涂工业园、黄家埠海涂工业园、同光工业园、老帅康地块、

洞池湖地块、回龙工业园、罗江工业园、东港区等区块

2 郊区/乡镇 500

普通乡镇镇区 各乡镇镇区

 

重要景区

 

国家 4A级景区天下玉苑景区和丹山赤水景区,3A级景区浙东小九寨景区、四

明山森林公园、四窗岩景区和浙东抗日根据地旧址群及绿活时光小镇等

 

3 农村

 

孤立平原村庄或管理区 主要集中于姚西北片、城区六街道、姚东片 500-1000

孤立山区村庄或管理区 主要集中于四明山区、姚东片区北部 2000

高铁 杭甬客专沿线 300

城际 萧甬铁路、杭甬城际铁路 500

 

4 道路

 

高速公路

 

杭甬高速、慈余高速、四明山高速、杭甬高速北复线、杭州湾跨海大桥余慈中

心连接线

 

300

 

国道、省道、快速路

 

G329G228 G228(古乍线)、S319、梁周线-兰周线、S318329国道北复

线、姚慈路、泗马公路

 

500

山区省道 S201S310 500-1000

注:密集城区、一般城区、郊区/乡镇、农村等无线场景的分类,可参照各地电信企业的规定或行业通用的定义。在难以明确区分场景时,可

根据现网站间距水平进行匹配归类。

中意生态园非核心区考虑入驻企业占地规模较大,建议宏站站间距为 500米,企业内部配建较大量微站,宏微站结合实现全域大流量覆

盖。

以上典型覆盖半径仅从覆盖信号强度进行判断,实际规划中还将结合地形和建筑物的阻挡情况、考虑水面对无线信号传

播的影响,以及话务热点热区的需求进行站点位置的选择。受社会经济条件、网络建设积累、站址获取难度等影响,各地站

址间距水平并非完全一致,规划过程中应结合当地实际情况分析定取。根据区域特性和建筑物特性,针对不同覆盖要求,在

勘察设计中有所调整。

第十一条:站址选择原则

本专项在布点过程中对地面塔和楼面塔不做区分,在选址中选择以地面塔为主。在实际建设过程中,如能协调开放公共

建筑楼面,协调租用商住建筑楼面,鼓励进行楼面塔建设。

(一)地面塔站址选择顺序

优先级由高到低顺序为:沿城市道路绿化带、道路红线内的绿化分隔岛、城市公园广场、道路沿线的路灯和监控杆、其

他用地内的开敞空间。

(二)楼面塔站址选择排序

优先级由高到低顺序为:政府办公建筑、行政事业单位建筑、国企建筑、市政设施建筑、交通设施建筑、工业仓储建筑、

商业办公建筑、新建居住建筑、现状居住建筑。

(三)单独占地基站选址要求

在对单独占地的基站进行规划布局时应充分结合用地规划布局,尽量避免在城市门户地区、城市标志性建筑物和基础设

施周边建设独立占地的基站。

第十二条:基站选址要求

基站站址选择要求主要从无线电磁波传播特性角度提出的,主要包括站点具体位置,机房位置、通信塔桅位置、天线高

度、天线方位角、供电、传输路由等内容。

基站站址应避免选取对网络性能影响较大的已有的高站(如 2G基站一般都要求天线挂高在 30-60米,应避免选取),

以此满足频率复制的要求;

在选择站址过程中应充分考虑周围近距离范围内是否有建筑物阻档、反射等因素。如在城区,距基站 80-100

左右远的高层建筑是防止频率干扰的有利屏障;

覆盖高速公路的基站,一般情况下距离高速公路的水平距离宜在 100米以内;覆盖铁路的基站,一般情况下距离铁

路的水平距离宜在 100米以内,以使在高速公路上提供更好的信号;

城区基站 100米范围内不得有高大建筑物;郊区基站 200米范制内不得有高大建筑物;对于山区和丘陵地区,还应

根据地形、居民活动区域、道路等要素将基站选在理想位置,既符合最优投资又获得最佳覆盖效果;

多系统基站射频天线共址时注意水平和垂直隔离度要求。

第十三条:基站选址安全防护相关要求

本次规划基站站点仅为站点理论位置,实际勘察设计的基站位置可能会由于施工困难、选点困难、业主要求等情况变更,

但是两者的位置偏差应该保持在与周边基站站间距的1/4以内。实际基站勘察设计应遵守以下安全防护原则:

远离高压线等危险物,城区基站距离高压线路等危险物不得低于 30米;郊区基站距离高压电线路等危险物不得低于

50米。同时均应该满足倒塔距离(即含避雷针塔高+5m)。

避开军用光缆、输油管道、燃气管道等市政管廊,满足管道水平方向与垂直方向的防护隔离要求。

基站站址不宜设在大功率无线电发射台、大功率电视发射台、大功率雷达站等干扰源附近。

郊区基站应避免选在雷击区,如出于覆盖目的在雷击区建设的基站,应符合《移动通信基站防雷与接地设计规范

YD5068-98》的相关要求。

基站站址应选择在不易受洪水淹灌的地区。处于河道附近的选址应该满足《中华人民共和国河道管理条例》相关规

定,安全间距不小于堤防工程保护宽度的下限。

当基站需要设置在飞机场附近时,需考虑机场周边及延长线上导航台、定向台干扰问题,其天线高度应符合机场净

空高度要求,详细参考 GB 6364-86 《航空无线电导航台站电磁环境要求》之 2.7 3.6章节内容,并且需经相关部门批准。

当基站需要设置在铁路附近时,原则上应该满足倒塔距离(即含避雷针塔高+5m),在现场条件不具备且无其他备选

站址的情况下,经铁路管理机构、城市规划管理机构及设计单位确认,可低于倒塔距离建设,但需采用必要的安全防护措施,

最小距离要求应该满足《铁路运输安全管理条例》第二十七条铁路线路安全保护区范围规定。

基站与加油加气站的安全距离与加油加气站类型有关,详细参考《汽车加油加气站设计与施工规范》第 4.0.4

4.0.10节中关于架高通信线与加油站和加气站的距离规定,原则上其安全距离满足倒塔距离(即含避雷针塔高+5m)。

基站站址要避免有开采价值的地下矿藏和名胜古迹地方。避开临时建筑、烂尾楼,以及军事禁区等敏感区,审慎选

择在医院、幼儿园等区域设站。应满足通信安全保密、国防、人防、消防等要求。在重大军事设施、机场及相关安全目标周

边建设基站时,必须与相关管理部门做好协调沟通,以确定合适的建站方案。

第十四条:基站规模测算

基站理论布点以站间距合理为首要原则,结合考虑可实施性。规划期内基站布点覆盖建成区、现状主要交通廊道及近期

热点开发建设区域。远景布点覆盖远景城市规划区。

 2-2 宏基站规模测算表

区域类型 规划面积 单位覆盖面积 所需个数

一般城区 152.87(平方千米) 0.078(平方千米) 1960

郊区/乡镇 99.96(平方千米) 0.217(平方千米) 460