余姚市文化和广电旅游体育局关于印发2020年度工作思路的通知
发布日期:2020-03-16 信息来源:浏览次数:字体:[ ]



 


 

局属各单位、机关各科室:

现将《余姚市文化和广电旅游体育局2020年度工作思路》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

余姚市文化和广电旅游体育局

2020年2月27日

 

余姚市文化和广电旅游体育局2020年度工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以融合发展为重点,深入推进文化旅游体育事业再上新台阶,助力现代化创新型生态城市建设。

一、着眼文化惠民,健全现代公共文化服务体系

(一)加强公共文化设施建设和管理。高质量推进余姚市公共文化中心建设,争取2020年完成主体结构封顶。开展公共文化示范创建活动,继续做好余姚市级公共文化示范村、企业文化中心等创建工作。争取全面建成文化馆分馆,建立完善业务干部包片制度和日常工作绩效考核制度。加强图书馆总分馆制建设,提升村(社区)公共阅读设施质量,至2020年底实现“一卡通工程”在余姚市图书总馆-乡镇(街道)图书分馆100%全覆盖,推进公共空间“+图书馆”模式,提升“书香余姚”全民阅读数字服务平台,完成农家书屋提升工程。指导乡镇(街道)综合文化站做好资源利用和服务效能建设工作,推进文化馆、图书馆、村文化礼堂理事会建设。

(二)丰富城乡群众文化活动。2020年是全面建成小康社会之年,围绕主题创作一批群众文艺作品,排练一批文艺节目,设计一批图文版面,通过巡演巡展等形式开展群众喜闻乐见的文化活动。办好第十届全民读书节,大力推进“书香余姚”建设。举办全市声乐大赛,进一步挖掘音乐艺术人才。在春节、元宵、端午和中秋等传统节假日,开展“我们的节日·传统之忆”文化活动,进一步传承弘扬中华民族优秀传统文化。同时,积极组织开展市际间文化走亲活动。常年开展以送演出、送培训、送展览、送图书为主要内容的送文化下乡活动。

(三)提升公共文化服务品质。深化“一人一艺”全民艺术普及,构建体现时代特点、具有余姚特色的“一人一艺”全民艺术普及体系,推动公共文化服务转型升级。组织策划开展“一人一艺”系列成果展演展示活动,打造全民艺术普及文化品牌,进一步做好“一人一艺”进校园、进企业、进部队、进文化礼堂等活动,实现全民艺术普及率达80%。同时,加强公共文化服务配送。全年完成配送各类演出420场次,送讲座培训80场次、送展览10场次、送(流转)图书10万册次。

(四)加强文艺精品创作。以余姚景观、红色文化等为元素创作文旅融合相关作品,通过文艺展演提升余姚旅游知名度,扩大辐射面。精心打磨姚剧《童小姐的战场》,复排传承剧目姚剧《强盗与尼姑》,创作原创音乐、舞蹈作品备战宁波市第十三届音乐舞蹈节,不断提升艺术品质,进一步扩大对外影响力。

(五)加强非物质文化遗产保护传承。秉持“见人见物见生活”理念,坚持“科学保护,提高能力,弘扬价值,发展振兴”的工作思路,进一步加强各级非物质文化遗产代表性项目名录建设,做好上级非遗代表性项目申报工作和非遗项目“三位一体”评估工作。推动余姚传统工艺振兴,组织传统工艺项目参加各类非遗博览会、展览会等,积极为非遗生产性保护搭建展示平台;加强传统戏剧保护,积极参加各类传统戏剧展演,继续举办“姚剧文化周”活动。开展非遗宣传展示活动,深化传统节日实践活动,组织开展2020年“文化和自然遗产日”活动,举办“阿拉非遗赶集会”元宵活动等形式多样的非遗展演展示活动。促进非遗与旅游融合发展,组织开展非遗进景区、非遗体验点建设。进一步做好非遗进礼堂、非遗进校园、非遗进商圈等活动。推进非遗保护队伍建设,组建非遗志愿者队伍,以沙龙形式加强交流,组织非遗传承人和徒弟参加各级培训,支持传承人开展非遗传承活动。开展文旅消费惠民活动,进一步促进文旅消费,培育文化产业发展。

二、着眼文化传承,推进历史文化名城建设

(一)夯实文物工作基础,助力国家历史文化名城创建。继续开展文保单位“两划”、测绘、制档等文物保护单位基础性工作,推进文保单位“四有”工作建设。大力实施抢救性文物修缮工程,加强文保工程督查管理。积极探索行之有效的古建筑保护利用管理模式,配合“阳明古镇”项目建设过程中重点做好府前路历史街区和武胜门历史街区文物建筑修缮项目日常监管。进一步做好革命文物保护利用文章,申报和实施一批革命文物保护维修项目。加大申报国家历史文化名城宣传力度,营造良好社会氛围。

(二)提升考古管理水平,推进考古遗址公园申报。推动建立考古前置工作机制,确保实现净地出让。完成生物多样性调查和河姆渡国家考古遗址公园规划编制。全力实施井头山遗址考古发掘,加强考古成果整理研究转化,适时举办或召开专题考古学术论坛和新闻发布会。

(三)强化文物安全监管,完善安全保障措施。继续做好文物消防安全检查、督查及督办,完善文物安全应急预案,认真落实各项安全工作措施。完成王阳明故居安防与消防升级改造工程。推动“智慧消防”防控体系建设,为全市文物建筑增加一重自动化保护机制。继续加强文博单位消防安全培训和演练,强化四个能力建设。

(四)发挥基地社教功能,促进文旅融合发展。做好河姆渡遗址博物馆、余姚博物馆、王阳明故居等公共文化开放单位的阵地建设,创新活动载体,努力发挥爱教基地社会效益。组织策划以“让文物活起来”为主题的自然文化遗产日等节日活动,继续开展“让历史告诉我们,传承文化精髓”、“七千工坊”等宁波市中小学生社会实践大课堂活动,努力将其打造成有影响力的文化宣传“品牌”。

三、着眼全域旅游,扩大余姚旅游影响力

(一)推进全域旅游创建。以全域旅游发展总体规划为引领,优化“一城两带三板块”的空间布局,整合旅游资源,强化项目建设,提升服务质量,积极推进浙江省全域旅游示范县创建工作,着重抓好市游客服务中心建设。指导四明山镇、大隐镇创建省旅游风情小镇;重点抓好增量旅游项目等考核重点。加快四明山区域健身步道工程建设。开展余姚市旅游产业调查统计和测算工作。进一步加大招商引资力度,争取有重大项目落地,并有实质性进展。重点做好阳明故里、河姆渡遗址公园、四明山民宿等项目招商工作。同时,做好落地项目服务工作,推动山水绿活、乐田汤泉庄园等项目抓进度、出形象。

(二)促进旅游产品提升。指导相关单位开展3A景区创建(智能光电小镇、机器人小镇、鹿亭乡中村景区)。着力加快现有景区的品质提升改造,不断促进景区品质提升。针对有的景区存在的环境脏、乱、差及乱设摊现象,会同有关部门及乡镇、村、景区,共同解决问题,不断提升A级景区品质。推进实施“万村千镇百村”工程,积极创建一批景区城、景区镇、景区村庄。继续开展旅游厕所质量评定工作,力争新(改)建旅游厕所15座 。同时加强景区(点)、乡村旅游点等游客服务中心、小型停车场建设,完善旅游基础设施建设。

(三)抓好乡村旅游管理。修订出台《余姚市民宿管理办法》。进一步规范管理民宿行业协会。强化民宿项目的对标建设、规范管理和示范引领,做好精品民宿品牌的引进和培育工作。以工业旅游示范点、中国美丽乡村、省级果蔬采摘基地创建为抓手,通过产品品质提升、人力资源节约、当地农产品销售等渠道提升产业附加值。积极推进“旅游+”,拓展乡村旅游发展空间。鼓励乡镇开发旅游商品,重点开发新时尚的生态旅游产品、独创性的文化旅游产品和大众化的休闲度假产品。坚持以周边的景区、景点为依托,将农事活动、水上风情和农业观光等可参与性强的项目融合到乡村旅游中去,培育发展旅游新业态。

(四)加大旅游市场推广力度。结合余姚文旅品牌新的logo和口号全面铺开宣传推广,更新制作的余姚旅游宣传册。创新节事营销,精心办好春夏秋三季等重点节庆活动,通过节庆活动凝聚人气,扩大影响。大力开拓旅游电商平台,加大网上销售力度。组织旅游企业推出一批旅游六元素相结合的捆绑产品、节庆活动产品和精品旅游线路。继续开展与主要客源地及拓展客源地旅游企业合作,加大周边地区营销力度,有效拓展周边客源市场。推进旅游大数据平台建设工作,做好余姚旅游微信公众平台的日常运营,维护更新余姚旅游资讯网。

四、着眼全民健康,营造全民健身浓厚氛围

(一)推进群众体育蓬勃开展。启动编制《余姚市体育设施专项规划》。继续以“全民健身月(日)”为抓手,实施科学健身指导,广泛深入开展全民健身活动。继续承办好第三届2020CHINA100山地越野系列赛等体育品牌赛事。做好省、宁波、市民生实事工程项目,多功能全民健身中心3个,小康体育村提升工程10个,拆装式游泳池1个、笼式足球场3个。通过研发干预儿童青少年近视暨脊柱侧弯综合防控体育健身操,加强脊柱健康管理。帮助指导梁弄镇运动休闲小镇前期设计开发培训,壮大群众体育健身组织。探索“体医结合”发展新模式,推进健康余姚建设。探索社会力量办体育有效路径,激发市场主体新活力。

(二)提升青少年体育竞技水平。深化教体结合的青少年体育培养体制,确保举办好计划内余姚市中小学生体育竞赛。协助教育局组织举办市校园足球联赛。支持鼓励点传校积极组队参加宁波市级及以上赛事,以赛促训夯基础。积极向上级训练单位输送优秀体育苗子。积极争取政策及资金支持,拟制定《余姚市裁判员、工作人员薪酬标准》、《余姚市青少年体育资金实施办法》及《余姚市青少年选材领导小组及办法》。继续推进新颖少体校建设进程。关注和支持现有优秀运动员,落实重大赛事夺金计划的专项资金保障。

(三)培育特色体育产业发展。依托四明山区域生态和人文资源优势,推动“体育+”融合发展,促进发展运动休闲、极限运动、赛事活动等体育旅游。加快推进国家级登山步道建设工程,建成南部四明山区域宜健身运动、宜休闲观光的步行系统。积极探索开发牟山湖、姚江等水域的皮划艇、赛艇等水上运动,推动多业态跨界发展。用足用好上级体育部门的体育产业政策,扶持体育企业较快发展,体育培训、健身休闲、用品制造、体旅融合等多个门类齐头并进。加大体育彩票营销力度,树立体彩公益形象,开拓体彩市场潜力。

五、着眼规范便捷,加强文化旅游市场监督管理

(一)深化行政审批改革。加速推进群众办事“最后一公里”道路建设,文化行政审批事项向乡镇(街道)延伸,实现“就近办”。进一步扩大“全城通办”范围,在部分行政村、社区内先行试点,实现申请人真正的家门口办事。依托浙江政务服务网、掌上办,进一步完善全流程网上办理制度,做到“咨询、预审、受理、办理、办结”互联网网办,实现办事人“手指一点,网上办”的“不见面”审批模式。探索互联网上网服务营业场所新设立阶段“联合踏勘”环节的“告知承诺制”,缩短审批时限,实现互联网上网服务营业场所的“即办”。总结艺术考级承办单位备案和艺术考级考前备案的“不见面审批”模式经验,进一步扩大“不见面审批”的适用范围。推广应用“浙里办”系统,制作动态流程教学,让操作更为便捷。

(二)加大市场监管力度。发挥文化市场综合行政执法队体制优势,整合执法力量,深入开展市场专项整治。针对网吧、歌舞娱乐场所、星级饭店等重点领域,创新管理思路,加强监管监控。扎实推进旅游广告及合同违规、不合理低价及强制购物、非法旅游用车等行动。强化执法工作规范,深入推进行政执法公示制度、执法过程全记录、重大执法决定法制审核三项制度落实。全面深化“双随机一公开”抽查监管,完善跨部门双随机抽查。及时高效处理各类投诉,探索投诉多元化解纠纷方式,大力整顿规范文化旅游市场秩序。加强行业协会指导,引导企业合法经营。加强人才培养,提升行业素质。加强与浙江工商职业技术学院的合作,推动系列培训落地。加强节能减排宣传力度,确保节能减排不超标。做好文明旅游宣传推广工作,开展一系列志愿服务活动,重点打响文明旅游六大金字招牌。  

(三)提高安全生产水平。落实“党政同责,一岗双责”制度,依法落实旅游安全生产责任制,强化属地责任意识和企业主体意识。以安全生产月为契机,以建设平安余姚为载体,组织一次文化旅游行业培训和应急演练,切实提升从业人员安全意识和技能水平。同时,立足当前,查漏补缺,深入开展文化旅游行业安全生产整治工作,最大限度排除事故隐患和问题,为我市文化旅游体育事业发展创造稳定的环境。

六、着眼凝心聚力,推进机构改革和干部队伍建设

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,提高政治站位,理顺职责关系,充实调整干部队伍,推动各项工作协调行动、高效运行。围绕基层服务型党组织创建,加强基层党组织建设,切实帮助企业、群众、基层解决困难和问题。贯彻落实全市“实干年、落实年”动员大会精神,掀起快抓实干、大抓落实的高潮。深化“党员组织生活日”制度,加强和改进党员教育管理工作,全面推动党员组织生活规范化、常态化、长效化。深入推进全面从严治党要求,严格落实中央八项规定,加强底线思维,持之以恒正风肃纪,营造风清气正的良好政治生态。加强人才队伍建设,推进中青年干部培养。结合工作实际,创新和完善人才评价、选拔、激励机制,激发人才活力。开展职工群众喜闻乐见又富有意义的文体活动和有社会影响力的志愿服务活动,努力形成党组织和党员带动、群团组织和群众积极参与的齐争共创局面。

 

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