宁波市生态环境局余姚分局2019年工作总结及2020年工作计划
发布日期:2020-03-18 信息来源:浏览次数:字体:[ ]

 2019年,我局以党的十九大精神和习近平生态文明思想为指引,积极贯彻落实全国、省、市生态环保大会精神,紧扣“八八战略再深化、改革开放再出发”这一主线,以机构改革和环保系统垂直管理改革以及第二轮中央环保督察迎检为契机,不断完善生态环保监管体系,深入开展区域行业整治,纵深推进生态环境大治理,推进环境质量逐步改善。

一、2019年工作进展情况

      (一)抓点扩面,坚决打好蓝天保卫战

为持续改善我市环境空气质量,确保今年我市PM2.5年均浓度降至35微克/立方米,空气质量优良率力争达到83%以上,我市专门制定实施《2019年余姚市打赢蓝天保卫战工作计划》。1-12月,我市PM2.5平均浓度35微克/立方米,同比下降了5.4%,空气质量优良率为80.5%,同比有所下降。一是抓好重点领域臭气异味治理。编制了浙江余姚工业园区、余姚经济开发区二个省级工业园区的臭气异味工作行动方案,实施完成园区40家企业的废气提升改造治理工作,完成宁波久顺等5个点的臭气异味治理;二是强化扬尘综合治理。制定了《余姚市大气质量提升百日攻坚方案》,成立了余姚市大气污染治理攻坚领导小组,建立了余姚城区每日巡查制度,加强建设工地、道路扬尘、渣土砂石运输车、餐饮油烟污染和秸秆垃圾焚烧管控,将发现的大气污染问题定期以督办形式下发所属部门及乡镇街道,并定期开展整改问题回头看,确保问题整改落实到位,截至12月31日,已通过大气办下发督办单34个,均已完成整改。此外,强化异地调研,积极学习金华永康等地的先进防尘治气经验。三是推进涉气“低散乱污”企业的环境整治。今年涉及挥发性有机物排放企业的清理整顿任务数为20家,通过整治,不符合整治条件的10家已关停,另外10家全部完成整治;散乱污企业清理整顿任务数为400家,10月底已全部完成整治。从2018年开始,对全市406家喷涂企业、231家印刷企业进行了集中治理,关停了喷涂企业126家,关停了印刷企业140家,完成整改提升喷涂企业35家,印刷企业26家,剩余310家环评手续齐全。四是强化机动车尾气监管。2019年共核查机动车新车2673辆,不合格50辆;检测机动车205769辆,初检合格率为90.6%;其中柴油车30884辆,初检合格率为77.5%。与此同时,我市开展高污染机动车排气筛查工作,共筛查机动车17297辆,发现高污染车辆541辆,发送超标提醒短信214条。去年3月和11月,我市采取“环保取证、公安处罚、交通监督维修”的机动车环保执法模式,开展了春季、秋冬季机动车环保执法专项行动,抽测机动车408辆,其中责令整改并处罚超标车辆74辆。此外,我市启动开展重点车辆检测数据和视频核查工作,全年已核查重点车辆9793辆。我市还对7家年销量8000吨以上的加油站进行油气回收在线监控建设,目前已全部完成。2019年我市共需淘汰老旧营运车辆267辆,全年共计淘汰老旧营运车300辆,发放补贴653.5万元。加强机动车检测机构监管,对宁波市澳泊森机动车检测有限公司余姚分公司进行了查处,责令其停检整顿,并按照计分管理办法记2分处罚,是宁波市首家记分处罚的机动车检测公司。

      (二)治水清水,打好碧水保卫战

为持续改善我市水环境质量,确保今年我市市控以上考核断面水质稳定达到Ш类水质,县控以上断面不出现劣Ⅴ类水质,地表水水质优良比例力争达到90%以上,我市专门制定实施《余姚市“碧水工程”2019年行动计划》。一是加强饮用水源保护。推进“一大三中”饮用水源地综合毒性检测系统建设,已于10月份建成并投入试运行。开展“一大三中”饮用水源地专项整治,目前我市已完成陆埠水库上游陆埠区域407家加工点、河姆渡区域36家加工点、双溪口水库上游大隐区域12家加工点以及梁辉水库上游14家加工点的关停搬迁,积极做好四明湖周边饮用水源地保护,制定并实施《四明湖水库三年整治行动计划》,目前重点对临湖区域进行整治提升,并从严监管防止漂流等反弹回潮。此外,强化饮用水源地巡查监测,确保人民群众饮水安全。二是深化电镀行业等整治提升。加快电镀园区一期、二期建设,黄家埠镇6家搬迁企业(一期项目160亩)已经完成整体搬迁,并投入正常生产运行;小曹娥搬迁企业(二期项目207亩)的土地使用指标已经通过省、宁波市政府相关部门的审批,搬迁企业施工项目相关手续已办理,现已进入建设施工阶段。全市共41家电镀企业,截至12月底所以企业全部完成治理,正在进行现状评价的编制、申报,并做好验收及备案工作,企业整治累计投入资金8.6亿元。此外,今年需完成的20家加油站更新改造任务,截至12月底已全部完成。三是开展了四大行业整治工作。对金属表面处理、有色金属、农副食品加工、废塑料行业等四个行业的环境整治提升工作,对全市78家金属表面处理企业、23家有色金属企业、35家农副食品加工企业、25家废塑料企业开展分类整治工作,共计161家,截至12月20日,已全部经完成整治。四是全面做好断面考核工作。湿地工程建设走在全省前列,姚江蜀山大闸地块多功能生态湿地示范项目工程建设顺利完成工程建设和竣工验收,着力推进沿姚江污水零直排区建设工作。强化对浦口闸断面水质自动监测站数据跟踪,并配合国家地表水采测分离组开展国控断面每月一次的监测,1-12月国控断面平均水质达到Ш类水。五是继续开展入海入河排污口规范整治提升工作。制定了入海排污口(入海河流)规范整治提升工作实施方案,目前,宁波百利特种纺织染整有限公司排污口已迁移至小曹娥城市污水处理有限公司,小曹娥城市污水处理有限公司尾水延伸工程项目已于6月底完成施工建设,黄家埠滨海污水处理厂排海口提升工程已于11月中旬完成,并按照整治要求设置了排污口标识牌;3个入河排污口目前均已完成整治,国华燃气发电入河排口保留,已安装在线监控并联网;宁波颐栎庭园和黑鲸电泳入河排口已取消,废水不外排,并均已委托第三方装运处理,同时在废水收集池区域安装了视频监控,防止外排。我市2条入海河流陶家路江和临海大浦均编制了专项整改方案,共计排定了安排了30项重点整改项目和13项长期坚持工作,30项重点工作中10项已完成,14项正在实施中,6项处于设计阶段。六是开展工业园区“污水零直排区”创建。成立了工业园区“污水零直排区”创建工作专班,督促园区企业加快推进雨污分流工作,工业企业废水经处理后纳入管网达标排放,全市乡镇街道40个工业园区(集聚区),完成22个园区,总共2199家企业,完成污水纳管的企业1788家,取得排水许可证的1756家,22个园区完成1317家企业。七是巩固城市黑臭水体治理成果。多次对各有关乡镇按片区开展明察暗访的治水专项督查、工业集聚区及附近河道排口整治专项督查行动等检查;积极履行河长联系单位职责,加强东江巡查,督促推进区域污水纳管等系列重点治污工程。八是做好国控断面调整和姚江支流监测站点建设。积极做好国控断面浦口闸断面点位调整的相关工作,目前上级部门已同意将浦口闸断面监测点位调整至菁江渡;同时,在姚江支流上建设8个水质自动监测站,已完成招标工作。

      (三)溯源治根,打好清废净土攻坚战

为持续改善我市土壤环境质量,确保今年我市污染地块安全利用率达到92%以上,我市专门制定实施《余姚市土壤污染防治2019年工作计划》。一是开展重点地块土壤修复工作。会同自然资源和规划部门开展对原宁波舜宏化工有限公司污染地块的修复工作,目前修复工程已完成,已通过验收。二是开展危废专项检查。对我市涉及的45家重点监管企业的固体废物产生、贮存、利用处置、转移情况进行了抽查,对发现的问题督促企业整改落实。三是加大土壤重点监管企业管理工作。开展重点产废单位固废核查工作, 29家产废企业已完成固废核查报告,督促土壤重点监管企业开展土壤自行监测工作, 40家重点企业已完成自行检测工作。四是开展一般工业固废收运体系试点运行。在去年三个乡镇街道基础上,今年新增泗门、低塘两个乡镇街道开展一般工业固废收运体系建设试点工作,分别对辖区内一般工业固体废物基础数据进行调查和整理,并制定了《一般工业固体废物利用与处置专项行动计划》,探索实施我市一般工业固废收运体系建设。此外,继续督促农业农村部门开展实施农膜回收工作和众茂热电厂实施第三台炉排炉改造,截至目前小曹娥、泗门35个网点共回收农膜33.067吨,已全部发往北仑固废环保公司进行安全处置。众茂热电第三台炉排炉原炉已经拆除,新炉主体已经安装完成,目前正在进行辅件安装。

(四)从严执法,不断强化环境监管

一是严把环境准入关。切实落实环境影响评价制度、严格环境准入,截至12月底,共指导办结审批项目484件,登记表备案727件,否决项目82件。二是强化环境质量监测支撑。今年保质保量完成地表水、饮用水源、空气质量、噪声环境等常规监测,强化农村环境监测,完成执法监测66家次,出具各类监测报告259份。三是深入推进中央环保督察反馈问题和省环保督察问题整改。中央环保督察共涉及我市13项问题,2018年年底前我市已按期完成了7项反馈问题的整改,并完成销号。3项整改问题在2020年12月底前完成,正按照时间节点有序推进,其余3项为长期坚持。省级环保督察涉我市17项19个问题,于2019年8月5日编制发布《余姚市贯彻落实省环境保护督察反馈意见整改方案》(余党发〔2019〕39号);19个省环保督察问题目前已完成12个, 4个需要在2020年12月底前完成,3个需要长期坚持。中央环保督察组交办我市的154件信访件、省督察组交办的79件已完成整改,目前正在分组开展“回头看”工作,确保信访问题整改不反弹。为做好第二轮中央环保督察迎检,11月4日召开全市迎接第二轮中央环保督察工作会议,要求各地各有关部门对中央环保督察、省环保督察和突出生态环境问题整改落实情况再次进行全面梳理,进一步巩固夯实整改落实成效,加快整改工作。四是开展“绿剑”系列、利剑斩污系列、“双随机检查”等专项执法行动。坚持实施行之有效的“一月一集中、一季一交叉、半年一联动”执法机制。截至目前,全市生态环境执法累计出动执法人员9200余人次,共检查企业3680余家次,共对209件环境违法行为进行立案,下达处罚决定书191件,罚款金额2564.47万元,新环保法配套办法查处五类案件126件,其中查封扣押116家,按日计罚1家,限产停产2家,移送公安环境违法案件7件(行政拘留2件,刑事犯罪5件),受理信访2188件,办结2184件。五是加强辐射环境安全监管。督促99家核技术利用单位完成辐射安全与防护年度评估报告;重点对34家涉源企业开展了辐射安全检查;共对19个电离辐射项目出具辐射安全许可证初审意见,对11个电磁辐射项目出具环评审批或初审意见,收贮废旧放射源17枚。六是开展排污权有偿使用和交易。全市共有5个建设项目新增排污权指标进行了交易,金额481.5万元;开展2019年度排污权有偿使用费征收,共缴纳1849.7万,同时排污权租赁4笔。全年共核发国家排污许可证30家、延续36家、变更10家、注销7家。

(五)生态优先,推进体制机制和基础服务建设

一是完善规划机制。完成《余姚市生态文明建设规划(2018-2025年)》、《余姚市声环境功能区划》的编制、评审,并由市政府批准发布;完成《余姚市“千吨万人”以上水源地环境状况调查评估和保护区划分方案》的编制和上报工作;完成“十四五”规划前期思路研究报告编制工作;完成畜禽养殖禁养区调整方案划定和禁限养政策排查整改工作;开展《余姚市接轨上海、融入宁波五年规划(2019-2023)》生态环境保护子规划有关工作。二是深化审批制度改革。目前已根据宁波统一安排完成了“三线一单”编制相关工作;推行企业环评审批全程代办制,并编制了《生态环境领域服务事项工作指南》,制订了印刷、喷漆、喷塑、金属制品、冷墩、轴承等六个行业建设项目环境保护建设指南(试行),方便群众办事。自2018年9月开始实行代办服务以来,共累计代办484件,申报审批效率提升了90%以上。认真做好“中介超市”中介服务机构注册登记和日常运行管理工作,目前已经有25家涉及在姚从事生态环境领域中介服务工作的机构完成注册。三是继续开展第二次全国污染源普查。今年我市污染源普查工作主要是数据审核、污染物排量核算和数据审核整改,目前均已完成,下步将进行技术报告编制和档案的归档工作。四是积极落实人大政协对生态环保建设的监督相关工作。3月份根据市人大要求,完成了余姚市2018年度环境状况和环境保护目标完成情况报告的审议相关工作,并在所有乡镇街道全面执行年度环境状况和环境保护目标完成情况报告制度。此外,在宁波大市试点探索建立生态保护红线内存量建设用地转型或腾退机制。五是推行“一起来商议·余姚环保议事厅”。我局制定了《“一起来商议”·余姚环保议事厅实施办法》,明确了议事活动的参与对象、议事范围、举办频率、议事程序以及2019年议事主题安排等,同时成立议事厅专项工作组,负责议事厅活动的策划组织和后续监督落实,截至目前,我局已举行了3期余姚环保议事厅活动。

(六)重教促改,不断提升环保队伍建设

一是开展警示教育学习。5月下旬,我局制定了《局警示教育月活动方案》,安排了“七个一”活动,通过参观王阳明故居、观看警示教育片、警示教育案例培训、参观“竹引清风”画展等“线上+线下”同步开展警示教育月活动。二是强化媒体宣传。通过“一报两台双微”加强日常宣传,进一步强化群众的环保意识。在余姚日报发布12期环保专刊,并会同市委宣传部开展了“网民看看活动”,组织网友对小曹娥城市污水处理厂进行了参观宣传,并开展了形式多样的世界环境日系列宣传活动。三是强化党风廉政建设。切实履行党风廉政建设“主体责任”和“ー岗双责”,专题召开了局2019年度全面从严治党工作会议,传达省、市有关会议精神,并邀请市纪委干部上了党风廉政专题培训课,着力打造清正廉洁、依法行政的环保队伍。四是开展“三服务”专项活动。专门成立了“三服务”小分队,以六类企业(市重点企业、亿元企业、350企业、凤凰行动计划企业、高新技术企业、初创型科技企业等)为重点,积极上门“问诊把脉”,开展“体检”式环保服务和生态环保法律法规宣传教育,助力提升企业污染治理能力以及生态环保意识和管理水平。截至目前,已制定了《开展“三服务”活动联系河姆渡镇小分队活动运行方案》,联系走访河姆渡镇32家重点企业、9个村和7个群众,梳理汇总了反映问题60个,帮助解决环评办理问题和牵头相关单位解答降税减费政策。五是开展“不忘初心.牢记使命”主题教育活动。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,全面把握守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程,明确每周三开展局班子成员夜学,融入“夜读、夜访、夜考”等形式,突出抓好领导班子和领导干部主题教育,抓实基层党支部学习教育和检视整改。本次主题教育活动确定了6个调研课题,开展调研48次,已完成调研报告并进行了调研成果交流,已开展集中学习24次,夜考2次,局班子已检视问题9个,已解决6个,其余正在加快整改落实中。六是配合开展机构改革。2月11日,宁波市生态环境局余姚分局正式挂牌。3月,宁波市生态环境局印发《关于江立生等同志职务任免的通知 》,明确局长、副局长、总工程师的任免;5月1日,宁波市生态环境局行政许可专用章(7)、宁波市生态环境局行政执法专用章(7)正式启用;5月8日,中共宁波市生态环境局党组印发《关于设立中共宁波市生态环境局镇海分局等党组织及李夏英等同志任职的通知》,设立中共宁波市生态环境局余姚分局党组。9月下旬,宁波市生态环境局正式印发各区县(市)分局三定方案,明确我局内设科室设办公室、法规科、生态科、污染管理科、水环境科和行政审批科。10月底成立了余姚市生态环境保护综合行政执法队。

二、2020年工作安排

2020年,我局将坚定不移以党的十九大精神和习近平生态文明思想为指引,深入学习贯彻十九届四中全会精神,强化社会治理,不断完善生态环保监管体系,深入开展区域行业整治,不断提升我市整体环境质量。

主要目标为:大气环境质量持续巩固提升,PM2.5年均浓度降至35微克/立方米,环境空气优良率达到85%以上;县控以上断面稳定达标,市控以上断面功能区达标率达到90%以上;受污染耕地安全利用率达到92%左右,污染地块安全利用率达到92%以上,实现工业危险废物无害化处置率100%,工业污泥无害化处置率95%、城镇污水处理厂污泥无害化处置率100%,医疗废物规范收集和安全处置率100%。重点抓好以下几方面工作:

(一)下好生态文明建设“先手棋”

一是不断优化生态建设体制机制。积极发挥市生态环保委员会作用,试行实施《生态环境约谈办法》,并结合“3+1”4个行动方案,进一步完善对各乡镇(街道、经济开发区)和生态办成员单位的考核机制。进一步完善水环境和大气环境考核监督体系,不断强化对乡镇(街道、经济开发区)的考核督查。推进实施“三线一单”编制后续工作,不断健全项目准入体系。完善市域生态红线,做好勘界落地前期工作。此外,全面实施各乡镇街道年度环境状况和环境保护目标完成情况报告制度。二是继续做好机构改革后续工作。根据机构改革部门之间的职能划转,进一步理顺生态环保部门职责。同时,积极配合做好环保系统垂直管理改革和生态环境综合执法改革后续有关工作。三是强化生态环境保护创建和宣传。推进省生态文明建设示范市创建,积极开展生态环境公众满意度提升工作,及时宣传新公布实施的环保相关法律法规,普及生态环保知识;实施全市乡镇街道的生态环境整治满意度第三方民意测评电话调查,着力提高环保社会知晓度、认可度、满意度和参与度,努力打造环保系统良好形象,营造良好社会舆论氛围和执法氛围。

(二)打好污染防治“攻坚战”

1.打好治水长效战。一是深入推进基础设施建设。着力巩固“五水共治”和污水零直排区创建成果,积极落实“河长制”工作,督促有关部门和乡镇街道加快推进环保基础设施建设,加强污水纳管和复线管网建设,不断提升河道水体质量。二是推进地表水自动监测系统建设。完成姚江支流8个自动监测站点建设,启动2个入海河流点位以及4个县控断面自动监测站点建设,初步形成较为完善的地表水自动监测网络。三是强化饮用水源保护。按照“一源一策”要求,对照问题清单,全面完成饮用水源问题整改并长期坚持。新增“一大三中”藻毒素监测系统,加强“一大三中”水库浮标站在线监测运维管理和强化饮用水源地水质预警监测,强化其余6个千吨万人水源管理,确保饮用水源水质安全。四是推进电镀等涉水行业整治。按照《余姚市电镀行业深化整治提升方案》和有关规范细则,继续推进新电镀园区的建设,确保二期主体工程完成建设并投入运行。巩固金属表面处理、有色金属、农副食品加工、废塑料行业等四个行业的环境整治成果。

2.打好治气攻坚战。一是加大机动车尾气排放监管力度。严格实施机动车环保检验制度,加强尾气检测机构管理监督。会同交警等部门定期上路执法,继续开展对我市的公交车、环卫车及物流用车的抽检工作,强化高污染柴油车入户抽查。会同交通部门积极引进新能源公交车,减少公交车尾气污染物排放。计划在梁周线、东环路、61省道、高速口等重点道路的指定点位建设4个交通监控杆件并安装4套黑烟车智能识别设备,实现重点道路冒黑烟车辆的实时监控和智能识别报警。继续联合交通部门开展老旧营运车辆淘汰工作,2020年完成1321辆的淘汰任务,并完成8家汽油年销量5000吨以上的加油站油气回收在线监控建设任务。二是开展涉气行业环境整治。按照上级统一部署实施炉窑大气污染治理。巩固涉VOCs的“散乱污”排放企业整治工作,巩固印染、化纤、再生金属熔炼、废塑料加工、淘铜、喷涂、印刷等行业的整治成果,督促科环新型建材股份有限公司完成搬迁整治工作,并进一步加强管理,督促企业规范运作,稳定达标排放,并不断提高生产工艺水平,建立长效管理机制。三是强化大气污染综合防控。牵头开展“五气共治”,在做好工业废气治理和机动车尾气防控的同时,督促有关部门做好扬尘、餐饮油烟以及垃圾秸秆焚烧的管控。强化秋冬季大气污染防治行动,会同有关部门加大巡查和整治力度。此外,进一步做好大气自动监测站的运维管理,建设覆盖各乡镇街道的大气监测网络,不断完善大气环境监测监控系统,同时加大重点区域的巡查力度,不断提升重污染天气应对处置能力。

3.打好治土持久战。一是深入推进土壤污染综合治理。持续推进土壤详查工作,划定农用地土壤环境质量类别,实施全市耕地保护、受污染耕地利用和管制方案,并开展农用地超标点位对账销号行动。继续开展重点企业用地土壤详查工作,在完成159家企业用地基础调查的情况下,下一步按照市局要求确定高关注地块,开展采样调查。二是实施重点危废监管企业整治。按照宁波市清废净土工作任务要求,继续开展固废核查、危险废物规范化管理和危险废物重点企业专项清理行动。三是强化工业固废分类处置。按照新制定的工业垃圾收集处置方案,规范工业固废的管理与处置,强化对电镀等行业的危险废物涨库管理。督促推进应急垃圾填埋场以及宁波海锋环保有限公司工业废弃物综合处理项目和垃圾焚烧发电厂焚烧一般工业固废项目的建设,不断提升我市的固废处置能力。此外,积极配合推进我市生活垃圾分类处置工作,做好有毒有害垃圾的收集处置,配合宁波市危废处置能力建设。

(三)用好环境执法“组合拳”

一是持续做好环保督察问题整改。全面推进第二轮中央环保督察未完成反馈问题和信访问题的整改落实。同时,对督政问题整改落实情况进行后督察,举一反三,建立长效管理机制。二是强化联合执法。切实加强部门和属地乡镇的联防联控,继续深化“一月一集中、一季一交叉、半年一联动”的执法工作机制。综合利用按日计罚、查封扣押、刑事追责等强有力的强制执法手段,加大对电镀、印染等重点企业以及“低散乱污”企业的违法行为打击力度。严厉查处各类环境污染违法行为,对涉嫌犯罪的,一律移送司法机关追究刑事责任,保持环境执法的严管高压态势。积极做好与市法制办、法院、公安等部门的执法互动,推进移交案件有效执行,提高行为罚的执行率。三是深入实施综合执法监管。采取重点监管、挂牌督办、限期治理和动态管理等措施,全面提升环境标准和监管水平,努力实现污水与废气稳定达标排放、危废规范处置。运用科技手段,推进污染源在线监测系统、刷卡排污系统等建设,建立健全严格高效的环境监管体系和执法网络。严格污染物排放许可和总量管理,加强挥发性有机物(VOCs)的总量控制。进一步健全污染源“双随机一公开”、“浙政钉”抽查制度,继续深化环境监管网格化管理,着力构建企业不敢违法排污、不能违法排污的长效机制。四是建立余姚市生态环境约谈制度。对未履行或未全面正确履行环境保护职责、未及时解决突出环境问题的乡镇、街道、开发区党(工)委、政府主要负责人、分管负责人以及部门主要负责人、分管负责人进行提醒、督促、告诫谈话,要求其认真履行职责,立即采取有效措施,切实解决突出环境问题。

(四)谋划服务监管“新篇章”

一是深化审批改革和服务。巩固“最多跑一次”改革成果,进一步推进“区域环评+环境标准”改革,深入实施环评审批代办工作,强化规上企业服务指导,对规上企业提前介入全程代办,设立代办专员,开辟绿色通道,并建立余姚“企业环保咨询日”和“环保专家团”制度,继续开展余姚环保议事厅活动,进一步拓展属地政府、部门、企业、群众之间的沟通渠道,有效提升全社会生态环境保护意识和责任,共同致力于解决突出生态环境问题。二是严格污染物排放许可和总量管理。推进国家排污许可证核发,完成2020年度的核发工作任务,进一步规范排污许可管理。加强挥发性有机物(VOCs)的总量控制,对电镀、印染等总量控制重点行业有效制定实施水量使用和排放计划,从而有效控制污染物排放。进一步完善企业污染源刷卡排污系统的建设,充分利用科技手段加以总量控制。三是探索环保“执法+服务”。将环保执法和服务有效结合,推广环保管家服务,以理性执法强化事中事后监管。此外,强化辐射安全监管,制定《余姚市辐射事故应急预案》。

(五)争当环保铁军“排头兵”

一是突出理论学习抓政治素养提升。深入学习贯彻党的十九大精神,尤其是深入学习领会习近平生态文明思想,力争做到学懂弄通,并能够充分运用到环保工作实践中。积极学习贯彻十九届四中全会精神,在社会治理方面进一步强化落实。二是突出业务培训抓业务能力提升。加强干部队伍的环保业务能力培训,积极参加生态环境部组织的执法大比武、监测大比武等各类技能比武和交流。此外,针对新常态下舆情易发的态势,进一步加强舆情应对能力和处理能力的培养。同时根据环保的职能特点,加强干部队伍的组织协调能力培养。三是突出硬件能力建设抓监管能力提升。计划对部分老旧监测仪器进行更新换代,进一步提升环境监测能力。同时,增配移动执法设备,提升科技执法能力。此外,积极探索智能化监管,不断提升环保监管的精准度和高效度。四是突出责任落实抓廉洁自律能力提升。切实担负起党风廉政建设主体责任,履行好“一岗双责”和廉政责任书的相关责任,切实做到党风廉政建设工作和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。廉政方面注重抓早抓小,做到早提醒、早预防、早处置。依法行政,保持廉洁自律,以“不忘初心,牢记使命”主题教育的问题整改落实为契机,进一步转变工作作风,提升服务水平,提高工作效率,着力锻造一支高效廉洁的环保铁军。

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