各行政村（社区）、机关及有关单位：

      《梁弄镇梁弄大糕摊贩专项整治工作方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                                                                                                梁弄镇人民政府

                                                                                                2020年4月10日

梁弄镇梁弄大糕摊贩专项整治工作方案

为进一步助推革命老区奔小康及乡村振兴战略，促进非物质文化遗产梁弄大糕行业的健康有序发展，推进全域旅游示范乡镇创建，保障人民群众食品安全，根据《浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定》、《浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩登记管理办法》的规定，决定开展梁弄镇梁弄大糕摊贩专项整治工作，现制定工作方案。

一、工作目标

坚持以百姓饮食安全为中心，按照“疏堵结合、标本兼治”的工作原则，针对当前大糕摊贩存在的突出问题，通过专项整治，使环境卫生和加工条件明显改善，从业人员健康体检到位，食品安全突出隐患基本消除，乱占道经营等问题得到根本好转，严格规范梁弄大糕经营活动，全面提升行业食品安全水平。

二、整治范围

梁弄镇集镇区域、镇内主次干道、景区以及红杉林等区域。

三、工作内容

（一）开展规范管理。针对室外经营的梁弄大糕摊贩，引导其入室、入店经营。对于不愿意入店经营的大糕摊贩，引入可移动餐车管理模式，建立申报备案管理制度，实施食品摊贩经营公示制度。在科学合理划定允许占道或集中规划的食品摊贩经营区域内，引导梁弄大糕摊贩在登记备案、取得相关许可以后，在统一样式的梁弄大糕餐车里经营。梁弄大糕餐车经营者需签定规范经营和食品安全承诺书（附件2）、办理《食品摊贩临时占道经营登记证》（附件1）后，到所在地市场监管部门进行登记并申领《食品摊贩登记卡》（附件5），从业人员需办理健康证，方可在梁弄镇允许的区域内从事经营活动，按照“定点、定时、定人”的原则，悬挂《食品摊贩临时占道经营登记证》、《食品摊贩登记卡》和健康证，公布划定区域、经营时间和经营人员，接受社会监督。

（二）强化监督执法。加强对梁弄大糕店（大糕餐车）卫生状况、从业人员健康证、制售大糕操作流程、加工销售的大糕食品质量等监督管理，严格规范加工经营行为，杜绝室外加工，及时发现和消除食品安全隐患，确保“六个到位”，即：持证经营到位、环境卫生到位、票证索取到位、加工操作到位、工具消毒到位、安全生产到位。开展对出售梁弄大糕的抽样检验，严厉打击食品安全违法行为。同时，开展从业人员的依法经营和食品安全培训。

（三）取缔无证经营。鼓励和引导梁弄大糕摊贩入室经营，依法从事生产经营活动。加强对重点区域梁弄大糕摊贩的监管，对整改到位、进店经营的梁弄大糕无证经营者督促其及时办理相关证照，对不配合整改或整改后仍不能到位的大糕店和大糕摊贩，要组织相关部门坚决依法予以取缔。

四、职责分工

镇食安办：牵头制订梁弄镇梁弄大糕摊贩专项整治方案，做好统筹协调工作，负责开展专项整治工作的宣传发动，组织有关部门开展联合执法。

市市场监督管理局梁弄分局：根据相关法律条款，对辖区内指定区域内的大糕店（大糕餐车）开展执法检查、审批、发放《食品摊贩登记卡》以及验收工作；负责监管持证大糕店（大糕餐车）的食品安全，对其卫生状况、从业人员健康证、加工销售的食品质量等做好监督管理工作；督促有场所的无证大糕店办理证照，对不配合整改或整改后仍不能到位的依法进行查处；开展梁弄大糕从业人员食品安全培训。

综合行政执法中队：划定允许占道或集中规划的经营区域及时间，强化秩序管理；实施大糕餐车经营者信息登记，发放《食品摊贩临时占道经营登记证》，对餐车“定点、定时、定人”经营进行管理，并将摊贩信息通报给镇食安办及市场监管分局，发现食品摊贩违反食品安全法律法规的，应及时告知市场监管部门。积极引导占道经营、出店经营的大糕店（摊贩）入室合法经营，依法对不配合整改的大糕店、无证或在指定范围外经营的大糕摊贩进行查处。

派出所：负责接收食品安全领域涉嫌犯罪案件查处，配合开展大糕摊贩整治工作。

各行政村：协助做好信息收集与反馈，劝导、协调无证大糕经营者取得合法手续后进店（餐车）经营或转向经营，配合做好执法工作。

五、工作步骤

（一）启动阶段（3月）

对梁弄镇梁弄大糕摊贩进行调查摸底，摸清梁弄大糕摊贩的基本情况，制定契合实际的专项整治工作方案。结合摸底工作开展宣传，对存在的问题下达责令整改意见，系统掌握大糕行业基本情况。

（二）集中整治阶段（4月）

按照食品安全管理要求，镇食安办组织市场监管梁弄分局、综合行政执法中队、有关村进行联合检查，督促梁弄大糕摊贩及有关的大糕店进行整改，引导大糕摊贩入室经营、进店经营，对检查中发现违反《食品安全法》的行为进行查处。

开展大糕餐车备案管理，规划好指定区域、经营时间，引导大糕摊贩进入餐车经营，建立申报备案管理制度、实施食品摊贩经营公示制度，组织对大糕餐车经营者的食品安全检查和培训，保证安全生产经营。加强对重点区域大糕流动摊贩的监管，坚决取缔未经允许的经营行为。

（三）验收总结阶段（5月）

镇食安办组织梁弄市场监管分局、有关村对梁弄大糕店（餐车）进行联合检查验收，达不到整治要求的大糕店（餐车）责令限期整改，对积极配合专项整治工作、整改力度大的大糕店进行表扬和奖励，并培育申报浙江省放心消费示范餐饮店。对专项整治工作进行梳理总结，对整治工作开展“回头看”，防止效果反复、反弹，确保整治工作取得实效。

六、工作要求

(一)统一思想，加强领导。成立梁弄大糕摊贩专项整治工作领导小组，由王沛然担任组长，沈波、姚立华、陈志光、宣文阳、任锺为成员，各行政村明确一名负责人参与整治工作，办公室设在镇食安办，联络员:许奕淳，联系电话：62355033。各有关单位、行政村要高度重视，持续做好梁弄大糕摊贩专项整治工作，要统一思想，努力使非物质文化遗产梁弄大糕更加健康有序发展，提高消费者满意度和梁弄大糕经营户软硬件水平。

(二)协同配合，确保实效。镇食安办、市场监管分局、综合行政执法中队、有关行政村要相互支持和配合，努力形成“镇政府牵头、市场监管分局业务指导和监管、综合行政执法中队加强执法、梁弄大糕经营者积极参与、行政村协助检查，齐抓共管、整体推进”的工作局面。要按照“求实用、求适度、求节约、求合理”的原则帮助梁弄大糕摊贩整改落实，确保工作取得实效。

(三)宣传引领，营造氛围。加大对梁弄大糕摊贩专项整治工作的宣传力度，积极引导经营者主动参与，加大社会公众监督力度，对存在突出问题或拒不配合整治工作的，坚决予以曝光，形成整治工作良好氛围。对典型单位进行宣传报道，并对梁弄大糕经营者进行食品法律法规和食品安全管理知识的培训，提高业主的食品安全意识。

附件：1.梁弄镇食品摊贩临时占道经营登记证（样板）

           2.梁弄镇食品摊贩规范经营和食品安全承诺书（样板）

           3.梁弄镇允许区域内食品摊贩信息情况表

           4.《浙江省食品摊贩登记卡》申请表

           5.《食品摊贩登记卡》样式

     附件1

梁弄镇食品摊贩临时占道经营登记证（样板）

临时占道经营登记证    梁弄—00 号

监督电话：62355000

附件2

梁弄镇食品摊贩规范经营和食品安全

承诺书（样板）

为确保规范经营和保障食品安全，本人特承诺如下：

一、定时经营，在规定时间内设摊，不超时经营；

二、定点经营，不擅自变更经营场所，不占用绿化带；

三、定面积经营，不妨碍交通秩序，不乱搭广告牌；

四、定人经营，未经批准，不擅自转让经营；

五、保持经营设施环境整洁卫生，摊贩周边有序；

六、严格遵守食品安全法相关规定，操作到位，安全生产经营；

七、服从梁弄镇政府对经营区域、经营时间的调整。

本人将严格履行以上承诺,接受社会监督并承担责任。

承诺人：

时  间：      年   月   日

附件3

梁弄镇允许区域内食品摊贩信息情况表

附件4

《浙江省食品摊贩登记卡》申请表

备注：

1. 申请人应当结合自身情况，在申请表的“□”用“√”进行选择, 生产经营项目可多选；

2. 申请人销售的食品，系在经营地点以外自己生产加工的，应当在“加工地址”一栏中对加工地址予以填写。

3. 经营地点、经营时段按照政府划定（指定）的经营地点、时间填写。