余姚市财政局2019年工作总结和2020年工作思路
发布日期:2020-06-19 信息来源:余姚市财政局浏览次数:字体:[ ]

一、2019年工作总结

2019年,市财政局紧紧围绕年初确定的工作目标任务,认真贯彻落实市委市政府的决策部署,充分发挥财政职能,严格履行财政职责,为促进全市经济社会持续健康发展作出了积极贡献。

(一)财政收支情况

2019年,全市完成财政总收入178.13亿元,比上年增长5.2%;完成一般公共预算收入107.23亿元,比上年增长6.6%。全市完成政府性基金收入245.86亿元,比上年增长158.2%。2019年,全市完成一般公共预算支出122.59亿元,比上年增长6.3%。全市完成政府性基金支出226.87亿元,比上年增长133.4%。

(二)主要工作措施

1.支持经济社会发展。按照突出重点、扶大扶强和便于操作的原则,调整完善扶持企业政策,2019年拨付各级财政扶持企业政策资金7.5亿元,进一步发挥财政资金的杠杆作用,释放财政政策红利。贯彻落实减税降费各项政策措施,开展减税降费政策措施实施效果自查自纠,2019年共减免各项税费31亿元。着力保障民生实事工程,支持社会各项事业发展,2019年全市一般公共预算用于民生支出96.57亿元,比上年增长8.8%,占一般公共预算支出的78.8%。开展“三服务”活动,2019年共走访企业45家,解决问题52个。

2.不断深化财政改革。在2018年试点基础上,2019年顺利完成全市市级预算单位国库支付电子化改革。深化“最多跑一次”改革,开展“上门至少服务一次”活动,深入推进统一公共支付平台建设,做好电子票据管理改革试点推广工作。推进预算信息公开,及时公布财政预决算信息。做好全市机构改革经费保障工作,确保市级党政机关机构改革工作顺利进行和机构正常有序运转。

3.强化财政监督管理。合理编制2019年全市和本级预算,四本预算经人大会议审议通过。做好结转结余资金的清理结算,对已完工和未实施的项目结余资金进行收缴,对尚在实施的项目结余指标继续结转使用,有效激活沉淀资金。严格落实中央和省委、市委关于厉行节约各项规定,大力压缩一般性支出,严格控制“三公”经费。加强财政监督,开展严肃财经纪律专项检查、会计监督检查和资产评估机构检查、全市预算单位银行账户清理和公款存放检查,做好新政府会计制度实施后的培训指导和监督检查工作。强化预算绩效管理,对13个重点评价项目委托中介机构进行绩效评价。推进内控机制建设,编报2018年度行政事业单位内部控制报告。加强会计管理,完成第二期会计领军(后备)人才培训。加强乡镇财政管理,组织乡镇财务人员开展新政府会计制度培训。

4.切实加强债务管理。严格实行政府债务限额管理,积极争取新增债务限额,2019年新增地方政府专项债券6亿元。推进控债化险专项行动,完成2019年化债任务。探索平台公司市场化转型后承接公益性项目的机制和体制。严格落实省委省政府关于“三个不得立项”规定,开展融资合规性自查和整改工作,有效杜绝新增隐性债务。建立控债化险工作月报和监督制度,增强流动性风险防范能力。加强乡镇债务管理,探索乡镇债务管理机制。规范推进PPP模式。

5.加强干部教育管理。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,围绕目标要求,做好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实各项活动。加强思想政治工作,继续开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习,组织全体党员干部开展“学习强国”APP学习。加强机关党建工作,调整党组织设置,严格落实好主题党日活动和组织生活会等制度,在局内网开辟“党建园地”和“初心讲堂”专栏。以专家授课、现场教育、电影党课等形式,分2期举办党性教育培训班。落实意识形态工作责任制,做好意识形态整改“回头看”工作。落实全面从严治党主主体责任,召开党风廉政建设专题工作会议,加强廉政教育,落实廉政谈话制度,组织开展参观清廉教育基地、收看警示教育片、学习宁波市廉政教育读本等活动。加强作风建设,开展作风效能监督检查,做好日常廉政和重要节日效能提醒。强化财政文化建设,开展征文、廉政专题讲座、书画摄影展、垃圾分类知识学习、剪纸等活动。

二、2020年工作思路

(一)发挥职能作用,促进经济社会发展。把服务发展、支持发展、促进发展放在更加突出的位置,着力支持市重大产业平台和重大项目建设。创新财税政策扶持方式,更好地发挥财政资金杠杆放大效应。积极实施各项减税轻费政策措施,做到该减则减、该降则降,切实减轻企业负担。进一步调整优化财政支出结构,在保证基本支出的同时,努力加大对社会保障、教育、卫生等民生实事方面的投入,促进社会事业协调发展。

(二)加强增收节支,确保财政收支平衡。树立“经营财政”理念,持续优化存量财源,努力培育新增财源。加强非税收入管理,规范清理非税收入项目,确保及时足额入库。加强与国土部门联系,分析研判房地产市场变化,适时将存量土地推向市场。认真执行上级厉行节约、反对浪费各项规定,严格控制一般性支出,“三公”经费、会议费、培训费比上年只减不增。统筹一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算资金,提高全口径预算资金统筹效率,确保财政收支平衡。

(三)强化预算管理,提升财政资金绩效。进一步完善预算标准体系,合理编制预算。强化预算约束,加强预算执行分析,努力提高预算执行力。深化推广统一公共支付平台应用,扎实推进国库电子化改革各项工作。强化财政监督职能,有计划开展各项检查。贯彻落实上级关于全面实施预算绩效管理的要求,牢固树立“花钱必问效、无效必问责”的意识,转变绩效目标管理方式。推进财政信息化建设,结合“财政核心一体化”业务建设,建立高效运行、互联互通的信息化管理系统。加强债务管理,做好防范和化解政府性债务风险各项工作。加强乡镇财政管理,做好新一轮乡镇财政体制调整工作。

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