勇担新使命，开启新征程，展现新作为。昨天上午，备受全市人民关注的余姚市第十七届人民代表大会第五次会议在余姚影城隆重开幕。304名代表肩负着全市人民的重托与希望，满怀喜悦和憧憬步入会场，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

担任大会执行主席的是：奚明、徐云、诸晓蓓、林伟、郑传统、汪志、卢建国、姚桂珍、严忠苗、郑利刚、余烽、熊培军。

大会主席团成员；市领导陈长锋、韩柏顺、王娇俐、蒋士勇、张晓宇、黄琪、毛丕显、黄和庆、楼鼎鼎、米玛次仁；市人民法院院长王家星，市人民检察院检察长陈莹，中意宁波生态园管委会领导潘帅轶、陈亚南、曾一胜，市人大常委会原副主任俞剑清，副市级领导施建苗出席开幕式。

本次大会应到代表314名，实到代表304名，符合法定人数。

上午8时30分，大会主持人诸晓蓓宣布余姚市第十七届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，代市长徐云代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分三个部分：一、2020年工作回顾和“十三五”发展成就；二、“十四五”发展主要目标和二〇三五年远景目标；三、2021年主要工作安排。

徐云在报告中指出，2020年极不平凡。面对国际国内形势的深刻变化特别是突如其来的新冠肺炎疫情，在上级党委政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全市上下深入贯彻习近平总书记考察浙江、宁波重要讲话精神和对余姚重要回信精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，深入开展“六争攻坚、三年攀高”和“改革创新年、执行落实年”活动，克难攻坚、加压奋进，经济和社会各项事业基本达到预期目标。预计，实现地区生产总值1210亿元、增长5.3%；完成一般公共预算收入114.2亿元、增长6.5%；城镇和农村居民人均可支配收入达到65273元和39277元，分别增长5.3%和6.7%。

徐云说，过去一年，我们的主要工作及成效表现在：疫情防控在大考中赢得主动，产业转型在逆势中增创优势，城乡品质在融合中不断提升，生态环境在攻坚中逐步改善，民生福祉在补短中持续增进，政府建设在改革中体现高效。

2020年是“十三五”规划的收官之年。徐云在报告中回顾我市“十三五”发展成就。他说，过去五年，我们紧紧围绕“两区三城”打造，开拓创新、锐意进取，推动产业转型提速、城乡环境提质、民生福祉提升，高水平全面建成小康社会即将胜利实现，较好完成了“十三五”规划确定的目标任务。但我们也清醒地看到，发展中还存在不少问题。对此，我们一定努力改进工作，切实履行职责，尽心竭力不辜负人民期待。

徐云在报告中说，“十四五”发展主要目标和二〇三五年远景目标是：综合考虑未来发展趋势和条件，到2035年，我市将基本实现高水平社会主义现代化，成为浙江建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口模范生的排头兵。到2025年，地区生产总值、人均地区生产总值分别突破1700亿元、13万元，高质量发展、现代化建设走在全省全市前列，综合实力在国内同等城市中实现争先进位，“三区三城”建设取得重大进展，现代化创新型生态城市进入新的发展阶段，力争创建成为社会主义现代化先行市。

徐云说，为实现“十四五”规划目标，我们将围绕省委忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”和宁波市委当好“模范生”的要求，扎实推进“五个率先”，坚决扛起“排头兵”担当，努力在全国全省现代化新征程中争当先锋。具体来说要做到：激发创新动能，发展质量显著提升；强化数字赋能，智能经济迅猛发展；畅通双循环，新发展格局加快融入；统筹区域城乡，现代都市品质彰显；坚持守根铸魂，文化名城更具魅力；健全智治体系，民生福祉全面增进。

徐云强调，2021年是建党100周年，也是“十四五”开局之年，还是争创社会主义现代化先行市启动实施之年。做好今年的政府工作，要把握大势，面对大变局准确识变、科学应变、主动求变，在抗击大风险中创造大机遇；要凸显优势，立足大战略主动融入、谋求融合、强化融通，在打开新空间中构筑新格局；要蓄力起势，锚定大愿景一张蓝图、一以贯之、一抓到底，在守正创新中实现“十四五”良好开局，为高水平建设现代化创新型生态城市奠定坚实基础。。

徐云说，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，聚焦打造“三区三城”，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，深化做好“六稳”工作、落实“六保”任务，深入推进“六争攻坚”，扎实开展“两强三提升”行动，持续发力科技创新引领、重大战略融入、智造高地打造、城乡品质提档、民生福祉改善和整体治理强化，奋力开启高水平现代化创新型生态城市建设新征程，以优异成绩庆祝建党100周年。

综合分析各方面因素，今年将重点抓好以下七方面工作：一是致力战略融入，开拓开放发展新局面；二是致力产业升级，提高区域经济竞争力；三是致力品质提升，增强现代城市魅力值；四是致力乡村振兴，加快农业农村现代化；五是致力生态建设，绘浓青山绿水主色调；六是致力民生改善，提升人民群众幸福感；七是致力效能增强，营造唯实惟先好氛围。

徐云最后说，新时代的蓝图已经绘就，新征程的号角已经吹响，唯有实干才能走在前列，唯有争先才能不辱使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共余姚市委的正确领导下，唯实惟先、知行合一、砥砺奋进，为全面建设高水平现代化创新型生态城市，为争创社会主义现代化先行市而努力奋斗！

常务副市长郑传统作“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要草案的说明；会议表决通过了《余姚市2021年政府民生实事项目表决办法》和《余姚市第十七届人民代表大会第五次会议选举办法》。

参加市政协十三届五次会议的市政协委员和各乡镇人民政府、街道办事处、市直有关部门主要负责人在分会场以收看视频直播的形式列席了会议。