当前位置: 首页
> 政务公开 > 政协提案
关于进一步优化营商环境的建议(并案)
发布日期: 2023- 04- 18 10: 26 浏览次数: 字体:[ ] 信息来源: 余姚市

提案者:蒋亨雷(等)

党的二十大报告强调:“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。 营商环境是市场经济的培育之土,是市场主体的生命之氧,只有进一步优化营商环境,才能真正解放生产力、提高竞争力。近年来,我市深化改革,积极改善营商环境,取得了一定工作成效。但调研后发现我市营商环境还存在一些问题,如政企沟通不充分;政策服务效能不高;企业生产要素获取不充分;人才资源储备不足;公共服务与基础设施配套不均衡等。提出如下几项建议:

1.推动政企沟通常态化,完善顶层设计。一是建立营商环境建设联席会议机制,把优化营商环境和服务企业有机结合起来,针对企业反馈的突出问题和意见建议,研究制定解决方案,切实为企业纾难解困。二是建立市一级政企沟通平台,及时向市领导反馈企业在发展中对我市营商环境提出的意见建议,切实推进联系服务企业常态化。三是建立党委政府领导干部定期走访民营企业制度,加强沟通理解,认真听取、积极采纳民营企业家意见建议。四是建立营商环境评价体系,聘请专业第三方对我市及各区营商环境进行调查评估,形成年度营商环境报告,推动问题整改落实,持续优化营商环境。

2.提升政务环境优质高效,提高市场和社会运行效率。一是加强政策的解读与宣传。注重对政策的集成梳理与精准宣传,公布时同步开展宣传解读,公布后预留一定时间,以便企业做好相关准备。定期组织召开企业问政会,对企业普遍关注的复杂问题、共性问题进行专题答疑,实现宣传全覆盖、政策全告知。注重发挥网络媒体尤其是新媒体的宣传作用,扩大政策知晓面。二是探索提供“一企一策”精准施策。针对重点企业设立和企业发展中遇到的瓶颈及困难,依法依规按政策量身定制,由政府相关部门提出解决方案,形成常态化服务企业机制,助力企业更好发展。对于大中小微企业分门别类调整政策关注点,改“大水漫灌”为“精准滴灌”。三是惠企政策发挥作用,关键在于落实落地。应聚焦便利化,分级成立行政审批服务机构,协调主管部门减环节、减材料、减时限、减费用,将更多高频审批服务事项例如企业用地、建筑许可办理等,纳入公共审批平台,进一步合并、精简、减少、优化办事程序和业务流程,推动更多政务服务事项向“全程网办”和“一次办成”转变。

3.保障企业生产要素获取,培育开放有序的市场环境。一是保障企业充分获取生产要素。加强对老旧工业区的改造提升,破解空间限制难题。盘活闲置老旧厂房,提高土地利用率,充分释放产业发展潜能,增强发展后劲,将扩建企业留在当地。二是构建多元投融资体系。鼓励金融机构建立专业化分类、批量化营销、标准化审贷、差异化授权机制,探索建立知识产权、应收账款及与环境相关的收益权等,缓解企业融资难问题。

4.服务供给科学化,营造包容开放的社会环境。一是改善基础设施,优化公共服务供给。重点关注工业园区,组织住建、交通、教育、卫生等部门充分调研、测算基础设施与公共服务缺口,制定提升方案;集合社会力量,探索共建共管、资本众筹的公共设施运营模式,全面提升发展硬环境,打造优质公共服务新名片。二是做好“筑巢引凤”,加大人才引留力度。坚持“引、育、用、留”一体化,加强对我市的宣传推介,优化落户奖励及后续配套服务,将外来人才真正引进来、留下去。

林深则鸟栖,水广则鱼游。企业是市场主体,是林中鸟亦是水中鱼,最能感知营商环境的变化。营商环境的评价应充分尊重市场主体的主体地位,坚持营商环境好不好由企业和群众说了算,将市场主体的实际感受作为衡量营商环境水平的主要依据。我们要保持战略定力,以改革推动,以法治护航,持续不断优化营商环境。我们要将营商环境优化落实到日常工作的方方面面,用良好的营商环境为高质量发展提供助力。


【打印本页】【关闭窗口】