近日，余姚市人民政府印发了《余姚市人民政府关于动态调整泗门镇人民政府等21个乡镇人民政府（街道办事处）行政执法事项的通告》（余政告﹝2024﹞2号）（以下简称《通告》）。现将文件的相关内容解读如下：

一、制定背景

为推进“大综合一体化”行政执法改革和中央组织部、中央编办关于余姚市规范行政执法队伍人员编制管理试点工作，根据余党办发〔2022〕71号《余姚市赋权乡镇（街道）“镇队合一”行政执法体制改革方案》明确的实施步骤，结合执法实际，需要对全市21个乡镇（街道）执法事项进行动态调整，实现全市全域精准赋权。

二、制定依据

《中华人民共和国行政处罚法》、《浙江省综合行政执法条例》、《浙江省人民政府办公厅关于推进乡镇（街道）综合行政执法工作的通知》（浙政办发﹝2021﹞51号）

三、政策解读

（一）主要内容

随着“大综合一体化”行政执法改革的推进，同时分析赋权事项全域实施以来发现的问题，需对赋权事项进一步调整。因此，按照余党办发〔2022〕71号《余姚市赋权乡镇（街道）“镇队合一”行政执法体制改革方案》（以下简称《改革方案》）动态调整赋权事项的要求，经同上级部门对接请示，市综合执法局牵头开展了赋权镇街综合行政执法目录运行评估。与相关部门、镇街开展了多轮会商，同时开展了社会公众意见征求、风险评估、专家论证等工作。

结合乡镇（街道）经济结构、区位特点、承接能力等，按照因地制宜、权责匹配原则，实施精准赋权、差异化赋权。本次调整将21个乡镇（街道）划分为Ⅰ类镇街“城区街道及卫星镇”（即凤山街道、阳明街道、梨洲街道、兰江街道、泗门镇）、Ⅱ类镇街“其他中心乡镇和街道”（即朗霞街道、低塘街道、马渚镇、陆埠镇、梁弄镇）、Ⅲ类乡镇“一般乡镇”（即牟山镇、丈亭镇、三七市镇、河姆渡镇、小曹娥镇、临山镇、黄家埠镇、大隐镇）、Ⅳ类乡镇“山区乡镇”（即大岚镇、四明山镇、鹿亭乡）四大类，并按“一镇一策”要求将赋权事项细分为21类，分别为：

凤山街道赋权执法事项基础目录为424项，其中综合执法事项382项，占90.1%；其他部门事项42项，占9.9%。

阳明街道赋权执法事项基础目录为422项，其中综合执法事项380项，占90.0%；其他部门事项42项，占10.0%。

梨洲街道赋权执法事项基础目录为430项，其中综合执法事项385项，占89.5%；其他部门事项45项，占10.5%。

兰江街道赋权执法事项基础目录为429项，其中综合执法事项384项，占89.5%；其他部门事项45项，占10.5%。

泗门镇赋权执法事项基础目录为420项，其中综合执法事项378项，占90.0%；其他部门事项42项，占10.0%。

朗霞街道赋权执法事项基础目录397项，其中综合执法事项357项，占89.9%；其他部门事项40项，占10.1%。

低塘街道赋权执法事项基础目录397项，其中综合执法事项357项，占89.9%；其他部门事项40项，占10.1%。

马渚镇赋权执法事项基础目录395项，其中综合执法事项353项，占89.4%；其他部门事项42项，占10.6%。

陆埠镇赋权执法事项基础目录402项，其中综合执法事项357项，占88.8%；其他部门事项45项，占11.2%。

梁弄镇赋权执法事项基础目录391项，其中综合执法事项349项，占89.3%；其他部门事项42项，占10.7%。

牟山镇赋权执法事项基础目录372项，其中综合执法事项332项，占89.2%；其他部门事项40项，占10.8%。

丈亭镇赋权执法事项基础目录380项，其中综合执法事项335项，占88.2%；其他部门事项45项，占11.8%。

三七市镇赋权执法事项基础目录380项，其中综合执法事项335项，占88.2%；其他部门事项45项，占11.8%。

河姆渡镇赋权执法事项基础目录380项，其中综合执法事项335项，占88.2%；其他部门事项45项，占11.8%。

小曹娥镇赋权执法事项基础目录376项，其中综合执法事项334项，占88.8%；其他部门事项42项，占11.2%。

临山镇赋权执法事项基础目录376项，其中综合执法事项334项，占88.8%；其他部门事项42项，占11.2%。

黄家埠镇赋权执法事项基础目录376项，其中综合执法事项334项，占88.8%；其他部门事项42项，占11.2%。

大隐镇赋权执法事项基础目录364项，其中综合执法事项319项，占87.6%；其他部门事项45项，占12.4%。

大岚镇赋权执法事项基础目录285项，其中综合执法事项247项，占86.7%；其他部门事项38项，占13.3%。

四明山镇赋权执法事项基础目录286项，其中综合执法事项248项，占86.7%；其他部门事项38项，占13.3%。

鹿亭乡赋权执法事项基础目录282项，其中综合执法事项244项，占86.5%；其他部门事项38项，占13.5%。    

（二）生效时间该《通告》自2025年1月20日起施行

四、解读机关、解读人

解读机关：余姚市综合行政执法局

解读人：蒋天亮   职务：四中队队长

联系电话：0574-62729006

原文链接：http://www.yy.gov.cn/art/2024/12/31/art_1229781884_1807781.html