各乡镇人民政府、街道办事处、中意宁波生态园、经济开发区管委会、余姚工业园区管委会，各相关部门：

现将《2024年余姚市为“专精特新”企业办实事清单》发予你们，请结合实际认真贯彻落实。

余姚市工业强市建设工作领导小组办公室

2024年8月20日

2024年余姚市为“专精特新”企业办实事清单

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快推进我市制造业向高质量纵深发展，奋力打造“专精特新”活力之城，进一步增强“专精特新”企业引领示范作用，促进优势企业融合互促、做专做强，带动更多中小企业走“专精特新”发展之路，发展壮大新质生产力，特制定本清单。

一、加大财税支持力度

（一）加大对企业政策扶持力度，完善专精特新企业服务体系，建立专精特新企业发展的专项资金。对列入国家级专精特新“小巨人”企业的，以宁波奖励标准为限，根据企业实际享受宁波奖励情况，给予最高50万元的补差奖励；获评次年起，年度营业收入增速达到全市规上工业营业收入平均增速1.5倍及以上，且年度营业收入同比增长10%以上的，每增加1个百分点给予5万元的奖励，每家最高奖励50万元；列入省级、宁波市级“专精特新”中小企业的，给予10万元的奖励；列入宁波市创新型中小企业的（已获得宁波市“专精特新”入库培育企业奖励的不再享受），给予5万元的奖励。（市经信局、财政局负责）

（二）聚焦重点行业，落实全程服务。加大对科技创新、制造业小微经营主体的全场景、全周期政策辅导力度，促进结构性减税降费政策落实落细，不断提升其核心竞争力，助力新质生产力发展。聚焦跨境小微经营主体，梳理纳税申报、类型变更、经营模式变更、贸易方式变更等关键节点，根据企业所处不同成长阶段的服务需要，从政策落实、系统操作、风险防范、难题纾解等角度细化制定针对性服务举措，持续跟踪推进服务落地，构建全程“护航”服务模式，更好助力高质量“引进来”和高水平“走出去”。（市税务局负责）

二、完善信贷支持政策

（三）建立“专精特新”企业名单推送共享机制，加大对接排摸力度。鼓励银行业金融机构加大对“专精特新”企业信贷支持力度，为不同成长阶段的“专精特新”企业制定差异化的融资方案和信贷产品，优化信贷审批流程，提升金融服务能力。市农商行、工行、农行等金融机构均提供专门针对“专精特新”企业的金融产品。（余姚金融监管支局、市经信局、市金融发展服务中心负责）

（四）推动银行业金融机构应用金融科技手段，综合利用行内交易结算以及外部征信、税务、市场监督等信息，提升信用评价和风险管控能力，准确掌握“专精特新”企业信用状况、尽可能降低对抵押担保的依赖。支持“专精特新”企业开展应收账款、存货、仓单融资等业务。（余姚金融监管支局、市金融发展服务中心负责）

（五）贯彻落实好工信部关于支持优质中小企业再贷款工作，降低企业融资成本。（市经信局负责）

三、畅通市场化融资渠道

（六）支持“专精特新”企业挂牌上市。建立资本市场联络员队伍，充分发挥北交所服务基地作用，引导我市“专精特新”企业抓住上市“窗口期”，利用多层次资本市场上市融资。通过企业上市“绿色通道”制度，积极协调解决“专精特新”企业在股改、辅导、上市过程中遇到的难题，加力加速推进企业挂牌上市。（市金融发展服务中心负责）

四、推动产业链协同创新

（七）按产业链梳理“专精特新”企业，结合企业意愿进行分类筛选。起草《余姚市企业创新联合体实施意见》，支持我市制造业龙头企业牵头组建创新联合体，参与重大科技任务需求凝练和方案制定，开展产业链关键核心（共性）技术攻关。（市经信局、市科技局负责）

（八）鼓励企业锚定主攻方向，专研特色工艺、技术、配方或原料。积极推进企业研发机构建设，重点加快企业（重点）研究院、企业工程（技术）中心、企业技术中心等创新载体建设，进一步提升企业自主创新能力，促进产业链大中小企业融通创新。（市科技局负责）

五、提升企业创新能力

（九）遴选一批“战略专一化、研发精深化、产品特色化、业态新型化”的专精特新高成长企业开展动态培育。支持有条件的“专精特新”企业优先参与制造业创新中心建设。（市经信局负责）

（十）面向高校、科研院所等征集一批技术成果转移目录，面向“专精特新”企业征集一批技术研发需求目录。积极推进“揭榜挂帅”核心技术攻关，重点面向余姚市“四大产业链”、传统行业提升、社会发展等领域，加快突破一批卡脖子关键核心技术。做好科技项目管理政策宣传，帮助企业提升项目申报质量，促进产学研协同创新。（市科技局、市经信局负责）

（十一）激发企业创新保护自主“造血”功能，引导“专精特新”企业实施知识产权管理规范化国家标准认证。牵头银行加大知识产权质押融资扩面增量，为创新企业提供发展资金。加强以市场为导向的商标、专利注册授权，增加以质量为导向的知识产权资本积累。打通科技、经信等部门信息沟通渠道，以品字标、专精特新、单项冠军等科创优势企业为基础，建立多元化培育库，培育创建宁波、省、国家企业各级知识产权示范企业，以品牌助推企业开拓国内外市场。支持计量技术机构为“小巨人”企业提供提供游标卡尺、电子天平、数字指示秤等31个项目的计量检定服务。（市市场监管局负责）

（十二）组织管理咨询机构开展公益管理创新提升星级评价，到2024年底，累计完成150家以上各级“专精特新”企业管理创新提升星级评价。（市经信局负责）

六、推动数字化转型

（十三）大力推进“数转智改”，以“1+1+N+X”数字化改造路径为指引，聚焦中小企业数字化转型中的痛点难点和企业提质、增效、降本、减存、绿色、安全的目标，推动三个行业以上的中小企业数字化改造，到2024年底完成数字化改造企业100家。（市经信局负责）

（十四）组织开展智能制造进企业活动，面向“专精特新”企业开展标准宣贯、现场诊断和供需对接，推广应用场景，培育智能制造新模式。（市经信局负责）

七、加强人才智力支持

（十五）组织“专精特新”企业人才培训，到2024年底，培训经营管理人才不少于500名，其中对“小巨人”企业实现培训服务全覆盖。（市经信局负责）

（十六）深化实施重点企业高层次人才全覆盖三年行动计划，优化重塑齐抓共管联动工作机制，建立重点职能部门与第三方机构联动的人才工作专班，优化企业及属地与第三方机构对接联系渠道，深入开展重点企业人才需求及各类重点人才工程申报人选排摸，在上级人才计划申报和本地人才计划安排中对“小巨人”企业予以倾斜。（市委人才办、市经信局负责）

（十七）加强青年人才政策礼遇，推进“青创最名邑”建设，支持专精特新企业加大青年人才引进力度。谋划起草“姚江英才”青创专项和海创专项，对通过认定人才给予最高50万元支持，鼓励持专精特新企业加大海外高层次人才引进力度，帮助企业破解人才引育中的堵点难点问题。（市委人才办、市经信局负责）

（十八）根据余姚市人民政府办公室《余姚市企业人才子女入学暂行办法》(余政办发〔2019〕36号)文件精神，向符合条件的专精特新企业提供企业特定骨干人才子女义务教育阶段入学指标。（市人社局负责）

八、助力企业开拓市场 

（十九）引导银行业金融机构充分运用大数据、区块链等技术手段，准确掌握“专精特新”企业信用状况、尽可能降低对抵押担保的依赖，加大信用贷款投放力度。充分发挥政策性出口信用保险作用，为“专精特新”企业提供出口信用保险支持，运用出口信用保险资信数据优势帮助企业开拓国际市场，提高风险管理能力。鼓励银行机构加大信保融资支持力度，进一步畅通企业融资渠道。（市商务局、余姚金融监管支局、市金融发展服务中心负责） 

九、提供精准对接服务

（二十）针对专精特新企业的发展需求及当前痛点，重点支持企业经营战略规划、多层次人才招引、产学研合作、企业家高端培育、管理创新对标、市场开拓等服务领域，发放专精特新企业服务（消费）券，赋能专精特新企业高质量发展。（市经信局负责）

（二十一）推动中小企业公共服务示范平台和小微企业创业创新示范基地，为“专精特新”企业定制专属服务包，提供个性化服务产品。（市经信局负责）

（二十二）加强工业用地保障，优先支持符合要求的专精特新“小巨人”企业工业投资项目获得重点工业投资项目用地资格，加快供地速度，简便供地手续。（市经信局负责）  

（二十三）开展企业服务经理人活动，为“专精特新”中小企业配备一名服务经理人，落实长期跟踪服务，帮助企业解决实际问题，为企业提供精准化、高效化的政策帮享、困难帮解、市场帮需、企情帮言等服务。 （市经信局、市委组织部负责）     

（二十四）开展全市“专精特新”企业成果展示，加强经验交流和宣传报道，进一步形成全社会支持中小企业“专精特新”发展共识。（市委宣传部、市经信局负责）

图解链接：http://www.yy.gov.cn/art/2024/8/20/art_1229805521_1790753.html